9月9日，证监会发布发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见，刘士余任组长。证监会将对贫困地区企业IPO、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道，目前正在根据扶贫意见制定实施细则。

据记者从全国743家IPO排队企业中逐一排查，比对全国592个贫困县名单，整理出贫困县IPO公司名单。若加上辅导备案登记受理企业，目前全国排队企业多达1598家。

统计发现，目前包括已预披露和进行辅导中的公司共有6家，其中山西1家，河南1家，安徽两家，内蒙古1家和湖北1家。以全国592个贫困县计算，每100个县才分到1家上市公司。

有董秘和投行人士据记者表示，“已经排队排了这么久，估计在会企业现在都不敢动，撤材料重新申报的成本太高。但是部分正筹备上市的企业，可能会考虑迁址。以最快的速度，今年起准备注册地迁址贫困地区，补交2016年税收，到明年报材料，2018年可能迎来”移民贫困区域的企业上市热潮。

另一方面，上述政策或刺激资本更多投向贫困地区企业，将会有贫困地区的“原生”企业冲刺上市。在满足“缴纳所得税不低于2000万元”的要求后，2017年可能有更多的贫困地区企业发力资本市场。

扶持贫困地区企业已有先例

9月9日，证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，《意见》表示将对于贫困地区企业IPO、新三板挂牌等开辟绿色通道。

《意见》特别指出，证监会对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年，缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请IPO时，适用“即报即过，审过即发”政策。

与此同时，中国证券业协会也在9月9日公布证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动第一批名单。国信证券、申万宏源等11家券商结对帮扶了13个贫困县。

据记者发现，一般传统意义上的贫困地区西北五省，云南、广西、贵州等西南地区，尽管有不少个贫困县在册，但根据已申报企业名单，并没有一家拟上市企业现身其中。这也表明贫困县要想孵化一家上市公司并不容易。