九大重点领域达成共识

中国作为2016年G20主席国，一直在推动结构性改革共识的达成。

G20相关会议在务实推动相关工作。今年2月底，G20财长和央行行长汇聚上海，共同承诺进一步加强结构性改革议程，包括提出一系列改革的重点领域和指导原则，为G20各成员推进结构性改革提供参考等。4月份，G20财长和央行行长华盛顿会议确定了改革的优先领域，并达成一致意见。7月底，G20财长和央行行长成都会议在改革的九大优先领域的基础上，制定了一套指导原则，并达成一致。

虽然各国经济结构性问题不同，但G20成员国达成共识，明确了结构性改革九大优先领域，具体包括：促进开放的投资和贸易;促进劳动力市场的活力;促进创新;促进竞争，改善营商环境;推动基础设施建设;强化和完善金融体系;深化财税体制改革;促进环境的可持续性;促进包容性增长。

九大优先改革领域包含48条指导原则，其中劳动生产率、就业率等在内的12个指标，涵盖了大多数结构性改革优先领域。

楼继伟表示，确定结构性改革的优先领域和指导原则，能提高G20各国改革行动的协调性和有效性。在考虑各国国情和发展阶段差异的基础上，G20就最重要的改革领域和原则找到了“最大公约数”，制定了改革优先领域和指导原则，这将有助于各成员协同推进和落实改革，最大限度发挥改革的正面溢出效应。

为加强对G20各国改革进展与成效的监督。G20各国同意根据指标体系每两年就改革的进展进行一次评估，评估结果将纳入G20问责评估报告。

楼继伟表示，结构性改革共识的达成，证明各成员已经认识到结构性改革的重要性，这种自我加压也体现了责任和担当。

IMF总裁拉加德表示，结构性改革尤为重要，IMF研究表明，经过科学设计的改革既能产生积极的长期效应，短期内对经济也有很好的拉动作用，而且还能实现经济的包容性增长。在保障所有国家从国际贸易获益的前提下，继续推进贸易自由化对提高劳动生产率和全球经济也非常关键。

王擎对21世纪经济报道记者表示，核心指标如劳动生产率，要通过产业升级、推动创新来实现，同时要注重人力资本的积累，要加大教育或劳动力技能培训的投入等。

各国面临的主要问题不同。如俄罗斯当前结构性改革，比较突出的是受原油等价格下跌带来的财政不可持续性问题，为此俄罗斯国内出台改革框架，一方面调整工业结构，改变对重工业的过度倚重，增强国内市场主体信心，另一方面，财政支出方面调整结构，增加税收来源等，加强财政的平衡。