他说：“我们现在不只是关注GDP增速和总量，也关注创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。这是个整体目标，五者缺一不可。”

例如，伴随经济发展的常见问题就是生态环境的破坏。南开大学人口与发展研究所教授原新说，中国过去30年来重蹈了发达国家走过的先污染后治理旧路，现在终于意识到，要金山银山、更要绿水青山，经济增长不能以牺牲环境为代价。据了解，“十三五”纲要草案中将对大气污染水平和水质量等列出具体指标。原新说：“‘十三五’提出的绿色发展和生态文明，把经济增长的质量提升到了新的层面，我认为这是非常重要的。”

民生方面，规划建议，到了2020年，人民生活水平和质量要普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，并且要实施“精准扶贫、精准脱贫”，因人因地施策，提高扶贫实效。

去年11月的中央扶贫开发工作会议承诺，中国全国7000多万农村贫困人口到了2020年将如期全部脱贫、所有重点县全部减贫摘帽。王军解释，国家的经济再发达，发展的成果最终还是要涓滴到普通老百姓，才算是完美的结局。

中共政治局已在上月22日召开会议审查“十三五”规划纲要草案，草案预料将在本周开始的全国两会上审议并通过。

刺激经济“底牌”已被翻完中国政府面临比往年更艰巨挑战

该媒体分析认为，有助经济发展的“底牌”已几乎被翻完，本届中国政府面临着比往年更艰巨的挑战。因此，这届领导人若能如期完成“十三五”任务，其历史功绩将更具特色。

王剑辉说，中国过去几届政府虽然都面对执政时期的特定挑战，包括高通胀、通缩、房地产泡沫和国际金融危机等，但整体上，他们还是如期完成了历史交付于他们的任务。这是因为他们都承接了上届政府留下、还未被开发的资源“底牌”作为经济增长的动力。

他举例说：“投资是前几届政府没有充分发掘的资源，所以2000年代是投资大幅增长的十年，中国依靠投资拉动了经济增长。此前，几届政府翻出的底牌包括政策松绑、农业政策改革等。”

“但是到了这一届，大家能翻的底牌已经差不多都翻完了，留给他们的就没有什么新的牌了。”

面临经济新常态，习近平政府必须为自己创造新的经济牌。这也是为什么中国政府提出了五大新发展理念，试图从非传统领域找到新出路。