全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓表示，实践中员工持股计划往往导致超过200人持有公司股权，这恰恰与证监会关于IPO即“首次公开发行企业股东不得超过200人的上限”规定存在矛盾。他建议，加快《证券法》的修订进程，对于以员工持股计划等形式实施员工激励导致拟上市公司股东人数超过“200人”上限问题，建议尽早解除该等限制，并提交全国人大审议。

鲁政委认为，任何一个国家金融风险的发生，不外乎来自两点，一是过度地加杠杆，二是过度地承担信用风险。如果这两点没问题，系统性的金融风险就不会出现。从这个意义上讲，要始终将杠杆率控制在一个适度的水平之内，避免过度地承担信用风险。今年以来，国际国内金融市场的波动都比过去更加频繁，不同金融市场之间的彼此影响也比过去更为明显，现在尤其需要加强不同的监管者之间的沟通、协调，避免留下监管空当。当前，无论是从产品角度，还是从金融机构活动的角度，都呈现出越来越清晰的综合化倾向,需要监管部门更为密切的沟通协调和更高的反应速度。

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【2015两会看“全面依法治国”新开局】

法治中国，步履铿锵

——两会时间看“全面依法治国”新开局

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”

从党的十八届四中全会就“全面推进依法治国”作出部署，到立足“四个全面”战略布局，强调全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，人们不难发现，无论是立法、行政还是司法，全面依法治国的步履坚实而有力。人们相信，即将召开的全国两会，也必将在“法治中国”建设史上留下浓墨重彩的一笔。

新起点——全面推进依法治国步履坚实

2014年12月4日，首个国家宪法日;2015年1月1日，预算法正式施行;3月1日，不动产统一登记即将实施……

党的十八大以来尤其是十八届四中全会以来，全面依法治国的步伐明显加快。

立法工作改进创新、与时俱进，是全面推进依法治国的题中之义。

从一揽子修改保险法、证券法、政府采购法等，到一揽子修改公司登记管理条例等8部行政法规;从审议食品安全法修订草案保障百姓餐桌安全，到修改行政诉讼法破解“民告官”难题……立法涉及领域更加广泛，与重点领域改革结合更加紧密，更加注重反映民生诉求、回应社会关切。