（3）契税减免的范围和力度继续加大，二手房交易营业税减免条件有望放宽，免征期由5年恢复至此前的3年，降低改善型需求房屋置换成本而刺激市场交易；

（4）供求矛盾突出的二、三线城市，购房财政补贴力度将进一步加大；

（5）市场普遍预期的一线城市限购政策调整将会落空，北京、上海两市市长在“两会“已明确表态不考虑调整限购政策。

4、房地产税只字未提，税收法定让其未来出台更复杂漫长

在2015年的《政府工作报告》中，房地产税并未被提及。房地产税并非被遗忘了，而是目前尚处于立法研究阶段，现在还不是房地产税出台的最佳时机。一，房地产税本身较为复杂，立法存在争议。二，立法程序相当繁琐，需要时日，并且税收法定原则使其立法程序进一步繁琐。第三，就当前经济形势来看，此时房地产税出台，势必加剧房地产行业下行压力，从而进一步拉低国民经济增速。

5、存量转保障房有利于缓解库存压力，但地方政府资金压力较大

一方面政府已经认识到，当前许多城市房地产供过于求，实物保障与货币补贴并举，这既避免了重复建设，也在一定程度上增强被保障家庭的购房需求和能力，给市场带来一定购房需求；另一方面，这也有利于盘活市场存量住房，减轻地方房地产市场压力。

从地方政府层面来看，大多数城市土地财政依赖严重，土地出让金和房地产交易税费成为地方财政主要来源，而当前地方土地财政收入锐减的情况下，存量房转保障房的资金来源问题如何解决成为难点。

6、棚户区改造，拉升投资及催生新需求

棚户区改造作为保障民生的安居工程，在近几年的“两会“中频频被重点提及，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业的发展。对房地产而言，棚户区改造将大量中心城区的土地腾挪出来，带动房地产开发投资规模上升。

然而，值得注意的是，棚户区改造除了是保障安居的民生工程外，也是在经济结构调整、“去房地产化”的过程中，由于当前经济下行压力大增，为拉动投资、保持经济稳定的过渡性手段，是暂时性，具有不可持续性。