三个措施推进绿色发展

继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展是“十三五”期间重要的发展任务。在区域协同发展方面，徐绍史表示，“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略完整地构成了区域协调发展的格局，同时泛珠三角发展也发挥着积极作用。“十三五”期间将继续实施东部、中部、西部、东北地区等老工业基地四大板块的区域发展总体战略。

在城乡一体化发展方面，徐绍史表示，城镇化最重要的问题仍然是人的城镇化，要抓好“五件事”、加快“三挂钩”。“五件事”指的是就业、住房、医疗、社保、教育，拓宽入户通道，让农业转移人口在这5个领域享有公共服务。“三挂钩”指的是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，通过这一机制调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。

绿色发展是老百姓普遍关心的一个问题。徐绍史介绍“十三五”期间要实施三大措施。第一个措施是低碳发展，提高非化石能源占比，要形成清洁低碳、安全高效的能源体系;第二个措施是节约高效利用资源，强化一些约束性指标管理;第三个措施是采取市场化的手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗的一些标准，同时开展水权、碳排放权的交易。

“六个坚持”和“五个目标”体现以人民为中心的发展思想

《建议》提出了坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导等“六个坚持”的发展原则。

徐绍史认为，这六个坚持充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循。坚持人民主体地位，必须把增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，真正实现以人民为中心的发展;坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现可持续发展;坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制，为发展提供制度保障和持续动力;坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治化轨道;坚持统筹国内国际两个大局，就必须推进全方位的对外开放，深度融入全球经济，推动形成互利共赢、共同发展的开放格局;坚持党的领导，就必须不断提高党的执政能力和执政水平。