国务院新闻办公室举行新闻发布会，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国家发展和改革委员会主任徐绍史解读了《建议》中创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念等核心内容。徐绍史表示，“十三五”期间中国有决心也有条件保持经济中高速增长，迈上中高端水平。国务院新闻办副主任、新闻发言人郭卫民主持发布会。

中高速增长具备条件

今年一到三季度，中国经济保持了6.9%的增速。徐绍史表示，在全球经济不景气的情况下，保持这样的增速说明中国经济长期向好的基本面没有变。

徐绍史认为，中国在“十三五”期间保持经济中高速增长具备条件。从全球来看，和平发展依旧是时代主题，中国仍处于大有可为的战略机遇期。中国有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，因此经济具有巨大的发展潜力、韧性和回旋余地，这也是能够保持中高速增长的重要原因。

“还有一个很重要的原因，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成了历史性交汇。”徐绍史表示，当前我们国家经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，只有依靠创新才能增强经济的内生动力。

深入实施创新驱动发展战略，徐绍史提出未来重点要做好三方面工作。一是全面深化改革，包括体制机制改革以及政府自身的改革。二是激发创新活力，增强创新能力。徐绍史介绍了具体举措：“重大创新领域组建一批国家实验室;加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业的健康发展;在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验;建设一批产业技术创新的平台;大力培育和发展战略性新兴产业。”三是轰轰烈烈又扎扎实实开展大众创业万众创新。“我们进一步为双创提供支撑平台，就是‘四众’，基于互联网的众创、众包、众扶、众筹。”

7000万贫困人口分四类逐步脱贫

减贫是全面建成小康社会、实现共享发展的短板和最突出的难题。五中全会提出，到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。目前中国有14个集中连片特困地区，有592个国家扶贫开发重点县，贫困人口共计7017万人。“我们正在研究怎样通过精准扶贫、精准脱贫，使贫困人口同步进入小康社会。”徐绍史表示。

徐绍史介绍了7000万人的扶贫计划：通过发展生产脱贫一批，这一批大致是3000万人;易地搬迁脱贫一批，将不具备生产生活条件地区的一些贫困人口迁移到生产生活条件较好的地方，这批人大体有1000万;转移就业一批，通过提高贫困人口的教育程度，通过培训，为他们找到工作岗位，可以使1000万左右贫困人口脱贫;最后还有将近2000万人，相当一部分是农村的五保户，还有失能人群，需要社会保障兜底管起。“在这个过程中，我们将加强扶贫开发投入，加强贫困地区的基础设施建设，同时还要完善扶贫开发的工作机制。”