《建议》的另一个核心内容是提出了全面建成小康社会新的目标要求：一是提出了经济保持中高速增长;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟更加定型。
徐绍史表示，这些发展目标的设定具有以下三个特点：第一个特点是符合国情，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。第二个特点是贴近百姓。目标要求把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。第三个特点是问题导向。收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、生态环境质量总体改善等目标要求都体现了问题导向。
