以市场之手促绿色发展

——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献

“推进绿色发展，是我国实现可持续发展的必然选择。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，随着经济社会的发展，我国面临资源紧缺和环境污染的压力越来越大，必须通过坚持绿色发展和加强生态文明建设来应对压力，缓解资源环境的约束。

李佐军说，坚持绿色发展，有利于实现经济发展与环境保护相协调，探索出“既要金山银山，也要绿水青山”的发展模式，从而使高消耗、高污染、高排放的“三高”产业加速淘汰出局，使绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长。

十八届五中全会提出，将建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

“这意味着今后将更多发挥市场机制在促进全面节约和高效利用资源中的作用。”李佐军分析说，过去我国在推动资源节约利用中更多使用的是行政手段，虽然效果立竿见影，但负面影响也比较大，不具有可持续性。我们在减少行政手段的同时，也要用好法律、道德手段，特别是发挥市场在资源配置中的决定性作用。

李佐军说，与其他手段相比，市场手段的优势在于成本比较低、效益比较高，可以更好地调动各主体参与的积极性。同时，市场主体之间可以通过用能权、用水权、排污权、碳排放权的交易，实现资源优化配置，达到节能减排的效果。记者林火灿

共享让全民有更多获得感

——访国务院发展研究中心社会发展部研究员周宏春

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进

“民生改善，是我们一切事业发展的出发点和立足点，也是经济发展、社会进步的最根本目的。十八届五中全会提出，坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，这将民生提高到了一个新高度。”国务院发展研究中心社会发展部研究员周宏春说。