李书福在提案中建议，出租车行业亟待进行体制上的改革，打破利益固化的“坚冰”，破除垄断，实行完全市场化。将出租车数量的配置彻底交还给市场，直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权，允许他们绕过“坐收渔利”的出租车公司，通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。只有这样，普通老百姓才有可能真正告别“打车难”、“打车贵”的那一天。出租车体制改革才能真正体现“市场发挥决定性作用”。

蔡继明认为，正如此前入学难，民办教育发展起来，上学便不是问题；就医难，让民间资本进入，就医也不是问题一样。解决存在已久的打车难问题，关键还在于打破垄断，放开出租车市场。

“政府应斩断这根利益链”，施杰也认为，出租车行业应该效仿目前各级政府在个体工商登记简政放权的做法，减少中间环节，减少对末端从业者的盘剥，允许公司和个人直接申请牌照，让出租车行业实现市场调节。

“市场如果真的饱和了，就没有人会来申请的”，施杰说，过去一些政府会测算人口规模，配给出租车数量，这种做法已经过时。

施杰强调，互联网已经改变了普通人的生活和行为方式，政府应该顺势而为。

经营资格全面放开从业资格从严考量

“早年在中国一个县城办几个饭馆也是要审批的，改革开放后，只要能保障饮食安全谁都能办餐馆；现在钢铁行业都提倡自由竞争，为什么出租车行业不能自由竞争？”王克勤向国务院提交的出租车业市场化改革建议中便提出“放开车头、管好人头”的思路：只要拿到工商营业执照、依法纳税，任何人都可以买辆出租车来运营，随着经营资格全面放开，从业资格则要从严考量，通过资格考试等办法，让开车技术、文化素质、道德修养有保障的人成为出租车司机，以保证并提高出租车行业的服务质量和水平。

南都记者吴斌程姝雯实习生蒋慧桢发自北京