2016年全国两会关于出租车改革,两会关于出租车改革热点解读

南都讯2016年手机“专车”软件的横空出世，让中国城市的公共交通遇到了多年未有之变局。在市民叫好声中，沈阳、南京、上海、北京等地却相继叫停“专车”业务。

今年1月，交通运输部出台《关于全面深化交通运输改革的意见》。该意见虽未直接回应出租车垄断经营权，但明确提出“鼓励发展多样化约车服务”。

如何看待“专车”？如何改革目前的备受批评的出租车体制？成为了今年全国“两会”的热议话题。

昨日，全国政协委员、吉利董事长李书福再次提交提案，呼吁打破出租车牌照的垄断式管理，实行完全市场化，将出租车数量的配置彻底交还给市场，允许一线司机绕过出租车公司，直接获得出租车经营权，只要符合准入条件，便可通过交纳一定运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。他在这份《关于乘势而上推动出租车体制改革的提案》中建议，政府要拿出明确表态，选择城市进行试点。

去年全国“两会”，李书福提出的提案涉及空气质量问题、出租车问题及个人所得税起征点等三方面，而今年他的提案集中锁定在租车体制改革上。这是他连续第三次在全国政协会议上提交关于出租车体制改革的提案。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，他也曾打过专车，并一直关注专车模式和出租车业的改革，“在互联网时代，专车的出现将对传统出租车垄断模式形成极大冲击。”他认为，解决存在已久的打车难问题，关键在于打破垄断，放开出租车市场。“如何改革考验的是政府的决心、勇气和智慧。”蔡继明说，“不过老虎都敢打，出租车老板的利益怎会不敢撼动？”

全国政协委员、四川律师施杰昨日接受南都记者采访时表示，政府应改变过去社会管理的旧思维，出租车行业应该学习个体工商登记的办法，把市场放开。

从2002年开始调查研究出租车行业、曾参与国务院发展研究中心出租车行业改革课题的知名记者王克勤昨日表示，滴滴打车和专车终于撬开一个口，为出租车行业市场化改革提供了可能。他建议，“放开车头、管好人头”，只要拿到工商营业执照、依法纳税，任何人都可以买辆出租车来运营，而从业资格则要从严考量，让开车技术、文化素质、道德修养有保障的人成为出租车司机。

症状·乱象

“小改小动，已经不能解决实际问题”

“就目前情况来看，针对出租车领域的小改小动，已经不能解决实际问题，政出多门的改革也不利于这项改革的深入推进。”全国政协委员、吉利董