两会关于劳动力就业热点解读,2016年全国两会关于劳动力就业提案

7.5%,1000万。这是3月5日国务院总理李克强所作政府工作报告备受关注的两个数字,前者是2016年GDP的增速目标,后者是2016年城镇新增就业人数目标的下限。

2013年中国GDP增速目标为7.5%,城镇新增就业目标为900万。也就是说,2016年中国在GDP增速目标不变的情况下,将就业目标净增了100万。这也是2009年以来中国首次提高城镇新增就业指标。

“保持经济运行处在合理区间”,“守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限”,“稳增长更是为了保就业”。2014政府工作报告对中国当前的宏观调控思维作了明晰阐述。

就业是近年来全国两会的一个持续热点。据统计,今年的政府工作报告,共有29处提及“就业”,凸显中央对促进就业的深度关切。

2008-2016年GDP增长目标。(图表来源:人民日报)

2013年我国普通高校高教网教育规模达699万,创历史新高,根据教育部公布的数据,2016年这一数据将达727万。此外随着我国工业化、城镇化进程的推进,农村转移劳动力也对促进就业提出了新的要求。

人社部副部长胡晓义在2013年12月举行的国新办新闻发布会上明确表示,中国当前及今后一段时期劳动力的总趋势仍是供大于求。中国的就业形势依然不容乐观。

处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期的中国,2016年守住1000万就业下限的信心从何而来?

根据政府工作报告,2013年中国“服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。”不少专家研究认为,服务业的加快发展,是中国经济放缓后就业上升的重要因素。

相较而言,服务业有着良好的就业容纳空间。据专家分析,经过这几年经济结构的调整特别是服务业的加快发展,目前GDP每增长一个百分点,大约能拉动130万乃至150万人就业。此外中国经济总量的持续增长,中西部的加快发展及巨大潜力等,都为2016年推进就业提供了回旋余地。