两会关于创业创新热点解读,2016年全国两会关于创业创新提案

全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻昨日就2016年两会经济热点做出前瞻。他表示，虽然我国经济在转型过程中将面临去产能化、去泡沫化、去杠杆化、去污染化的四大阵痛，但也将迎来六大机遇，新一轮创业创新浪潮将成为引领经济新常态的重大引擎。

辜胜阻称，“新常态”关键在“新”，表明老路走不通了。我国正处于经济增长速度的换挡期、经济结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期叠加”时期，要特别关注经济转型过程中面临的四大“阵痛”，即制造业“去产能化”、房地产“去泡沫化”、金融体系“去杠杆化”、环境“去污染化”。这四大阵痛也决定了我国正面临着较大的经济下行压力。

辜胜阻认为，引领新常态需要把“大众创业、万众创新”作为新引擎。“随着新一轮创业创新浪潮兴起，大量企业‘快生’的同时，也面临着生存压力。”辜胜阻表示，目前初创型企业融资成本过高，招人难、留人难问题突出，政策环境迫切需要改善。“一方面创业创新的扶持政策难落实，另一方面，在推进简政放权时，放权和政策执行的监督监管不足，改革效果难以充分发挥。”因此，他认为，新一轮创业浪潮不能是“昙花一现”，而应成为经济“新常态”的持久动力，使企业不仅“生出来”而且“活得好”。

辜胜阻建议，缓解初创型企业融资难题，需要深化金融体制改革，重构多层次的市场体系、多样化的组织体系、立体化的服务体系。“大力发展天使投资，鼓励更多富人用闲钱支持初创企业，并扶植草根金融发展，规范互联网金融。”

其次，政府要加强对初创企业公共服务的供给，提升初创企业对优秀人才的吸引力，使初创型企业摆脱用工困难。

第三，进一步落实创业创新政策，营造有利于创业创新的政策环境，进一步定向降准，定向减税，定向调控，把“少取多予”的“三农”政策移植到初创企业上来