家长“带孩子”是教育系统的基本责任(2)

教育动态2018-06-06李天扬老师

既然带孩子是教育部门的责任,从财政预算的角度,学生的在校时间,公民是通过税收与财政付了费的,减负改革把在校时间减了,实际上就是减了事,但预算却没减。实际上,非但是减了事,预算没减,反而会增加利益。现在,接送小学生,照看孩子到家长来接的“小饭桌”已经成为一个规模化的产业。这当中,老师自办小饭桌,或者推荐,都可以从中获利。

所以,从公共服务部门的基本职能来看,教育系统推行减负改革,不能忽略本系统照看孩子的功能与责任。三点钟校门一关,把学生向外一推,肯定是不合理的。更不能堂而皇之的说,联合其他部门、社区一起来解决这个问题,因为从一开始,这就是教育系统的内部责任。

教育系统也是最适合做这个工作的部门。学校有最专业的人,最专业、最安全的场地与设施,是照看孩子、留置孩子的最佳选择,为什么还要在校外去找一些不那么专业的场地,不那么专业的人,来完成这个事情呢?从经济性角度,其他社会机构都难以有学校体系的规模效应,成本肯定也更高。

所以,从基本职责,历史变迁,经济性,专业性等角度来说,解决三点半现象的最佳的办法,就是教育系统承担这个责任。只要确定了这一点,至于是采用弹性离校,还是其他创新模式,是否收费,都是细节问题,都容易解决。比如,有人说老师放学后要批改作业,那么三点班之后,可以用另外一批员工,从降低成本的角度考虑,这些员工未必需要教师资格证,但监管责任仍然是学校的。显然,这仍比社会机构安全性更高。

而且,明确了教育系统照看孩子的社会功能之后,顺着这个思路,我们不难发现更深层次的问题:既然教育系统有照看孩子,解决社会劳动力后顾之忧,服务于社会生产的责任,那么,教育系统规定的学生作息时间,就应该与整个社会工作时间相匹配。

然而,遗憾的是,现在却不是这样。学生早上比家长上班早得多,家长要提前起来,下午又比家长下班早,家长要么从家里请来长辈接,要么花钱请各种校外托管班,甚至自己请假。当下人口老龄化对中国来说是一个重大问题,开放二胎之后,生育率提高的并不如预期,很重要的一个原因就是,从该幼儿园开始,到上大学,实在是有着太多的照看孩子的焦虑。所以,教育系统重拾自己的基本社会功能,解决好社会劳动力的后顾之忧,也是新时代下的一个不可推卸的责任。

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