通过“扩资源、调结构、强师资”三个方面的有效举措，学前教育面貌焕然一新，实现了“村里最漂亮的房子是幼儿园”。看到山区的孩子健康快乐成长，进一步坚定了我县以政府为主保障民生迫切需要，从人生早期阻断贫困代际传递，推动“教育强县”的决心。

以三期行动计划为契机，全面提升学前教育发展水平。经过一期、二期行动计划，我们总体感觉，学前教育依然比较薄弱，需要继续加大投入，以生均财政拨款标准为依托，健全运行保障机制；创新体制机制，以解决编制和提高待遇为重点，加强农村幼师队伍建设；加强管理指导，以镇村一体化为突破口，提升农村学前教育质量。

兜底线建机制提质量

贵州省铜仁市政府

近年来，我市始终秉承“小财政办大教育，穷财政办美教育”的理念，以“广覆盖、保基本、兜底线”的原则，坚持朝着公益、普惠方向大力发展学前教育，初步形成了政府主导、社会参与、公民办共同发展的办园格局，实现了学前教育资源行政村全覆盖。目前，全市学前教育三年毛入园率达93.3%，农村地区学前教育三年毛入园率达87.6%。主要做法及成效如下：

扩大资源。实施山村幼儿园建设两年行动计划。投入3.8亿元，建设2005所村公办幼儿园，乡镇以下农村公办园从2013年的119所增至2138所，农村学前教育资源覆盖率从10%提高到100%，实现了每一个行政村都有一所公办幼儿园的目标。解决了5万余名农村幼儿“入园难”问题。全市学前三年毛入园率比2013年增长了23.19个百分点；乡镇以下农村地区学前三年毛入园率从2013年的45.0%提高到87.6%。

扶持认定普惠性民办幼儿园。出台《铜仁市普惠性民办幼儿园认定管理办法》，采取生均补助、派驻园长、纳入管理共同体等方式扶持普惠性民办园，全市普惠性民办幼儿园从无到有，增加到134所。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达74%。

政府兜底。一是建立以公共财政为主的经费保障机制。2015年，制定并落实了农村幼儿园生均公用经费政策，按每生每年300元的标准将乡镇以下的公、民办幼儿园生均公用经费列入地方财政预算。按照每人每月2000元的标准，通过政府购买服务的方式，补充农村幼儿教师；2014以来，累计投入资金1.2亿元，解决了1416所农村幼儿园教师缺编问题；2016年此项投入达5347万元。2016年，10个县市学前教育投入占教育财政投入比例最低达到6.8%，最高达到14%。