以稳定优化师资为重点，构建队伍建设支持体系。一是实施师资补充计划，采取核定编制、事业编制总量内合理调配、区县统一招考管理等方式，及时补充公办园教师。二是加强师资培养培训基地建设，推动中等幼儿师范学校与高等师范院校协同创新、合作发展，提高培养培训质量。三是通过生均财政拨款方式，支持解决好公办园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办园依法配齐教职工并保障其工资待遇。

以加强管理指导为保障，整体提升保教质量。一是继续推进县域、镇域一体化管理，发挥示范园辐射带动作用，深入开展结对帮扶工作，促进城乡一体化发展。二是建立保教质量评估体系，科学引导幼儿园发展，将无证园整治工作纳入平安建设考核范畴。三是研究制定课程改革指导意见，规范课程实施和保教行为，积极开展课程研究与推广工作。

以完善经费保障机制为核心，提高学前教育公共服务能力。建立全省统一的学前教育经费保障机制，是推动落实各级政府责任，解决财政保障能力不强、普惠资源扩充困难、合格教师难招难留等问题的关键举措，是我省谋划三期行动计划最重要的着力点。目前，省财政厅、教育厅联合起草的《关于完善学前教育经费保障机制的意见》，正在广泛征求意见，争取5月底前报省政府，尽早以省政府办公厅名义印发。

主要政策要点：一是打破公办园根据单位性质和教师编制核拨经费的传统做法，对公办园统一执行生均财政拨款基准定额。具体标准为：省辖市幼儿园不低于3000元；县城及以下地区幼儿园不低于2000元；特殊教育幼儿园和随班就读残疾幼儿不低于10000元，目前已在省直园试点。二是完善普惠性民办园奖补政策，按照每生每年不低于200元的标准实施生均补助；按照每新增1个标准班省辖市10万元、县城及以下5万元的标准给予一次性奖补，支持其改善办园条件，提高保教质量。

深化学前教育体制机制改革

山东省青岛市教育局

近年来，青岛市把实施学前教育行动计划作为重大民生工程来抓，坚持公益普惠的发展方向，深入推进教育部批复的国家学前教育改革发展实验和婴幼儿早期教育试点，加快学前教育事业发展，满足人民群众对普惠、优质学前教育的需求。

通过实施第一、二期学前教育行动计划，青岛市学前三年教育全面普及、公益普惠性幼儿园比例和办园质量显著提升，基本建成普惠学前教育公共服务体系。今年3月，青岛市政府印发《第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》，明确了学前教育改革发展的目标任务、政策措施，提前谋划、突破难点，力争基本实现学前教育现代化。