南京经验

如何建设乡村医生队伍，让村医留下?全国人大常委会委员刘德培曾对此做过调研，他推介南京的经验和做法。他介绍说，南京把乡镇卫生院的医生轮流安排到县医院培训，提高乡镇卫生院的医疗水平，同时通过考试的村医可进入乡镇卫生院系统，但作为乡镇卫生院派出人员，还在村里工作，这样村医来源问题已落实四成。“在政策、收入各方面都没有落实到位之前，想让医学院校毕业的学生到基层工作，还有一定难度，南京的经验是切实可行的，村民还比较满意医疗服务的效果。”

高广生曾连续三年在全国“两会”上提出解决乡村医生后顾之忧的建议。他认为，要解决村医的问题，必须要靠法治来保障，建议在基本医疗卫生法中明确规定乡村医生在卫生服务体系中的地位，赋予乡村医生公共性服务和基本医疗两大职能，建立适宜的乡村医生养老制度。

“最关键的是要解决村医的资质问题，资历问题是解决身份问题的前提。”高广生建议，国家应加快制定针对乡村医生的资质认证制度，加快出台，采取“老人老办法”，“新人新办法”，特事特办，分期分批培训，将取得助理医师资格的人员并入乡镇卫生医管理，从根本上解决乡村医生存在的困难，以破解我国三级医疗卫生“网底”稳定的难题。

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邓前堆：改善农村交通基础设施和提高乡村医生待遇

农村基础设施建设如何推进、乡镇医疗卫生事业如何发展是“索道医生”邓前堆此次参会最为关注的两件事。

近年来，我州索改桥、通村道路硬化等项目的建成并投入使用，给广大农村群众的生产生活带来了巨大变化，曾经溜索过江给村民治病的邓前堆，如今也开车过桥出诊了。

“希望党委、政府进一步加大农村交通的建设力度，让农村群众也能坐上汽车去赶街、看病。”听了州委书记童志云在州委七届六次全体会议上所作的工作报告后，邓前堆说出了自己的期盼。

医药卫生事业关系人民群众的健康与千家万户的幸福。过去，由于我州基础设施建设滞后，乡镇医疗卫生事业发展缓慢，山区群众就医难、看病难的问题普遍存在。不顾生命危险溜索过江为乡亲送医送药的邓前堆用30年的坚守感动了亿万国民。

令邓前堆感到十分鼓舞和欣慰的是，全会工作报告提出：加强县级医院、乡镇卫生院和村卫生室的标准化建设，健全农村疫病防控体系，到2017年每个乡镇卫生院确保有1名全科医生，建制村全部建成村级卫生室，并向部分自然村延伸;不断扩大社会保障覆盖面，城乡最低生活保障和三项医疗保险全覆盖，新型农村社会养老保险参保人数达到25万人的发展建议。