那时的他，大学毕业刚参加工作，“有些年少气盛，不太听别人指挥，布置的教学工作也草草应付了事”，校长多次对其进行说服教育仍不见改正。第一学年下来，他被学校考评为“不合格”。

“拿到报告的时候，我一下就傻眼了。”张宇说，他原以为当上了教师，工作干好干差关系不大，至少不会被清退出教师队伍，但根据青羊区教育局的规定，被考核为“不合格”的张宇将面临“待岗”一年的惩罚，需重新培训合格后再上岗；如再次被考核为“不合格”，将直接予以辞退。

对张宇来说，待岗培训的那一年，就像“人生又重来了一遍”。他特别珍惜这次改正错误的机会，重新回到岗位后，同事们在他身上看到了巨大改变。

类似的经历，在成都市各县（区）其他教师身上也发生过。这一切，都源自成都市教育局大胆推出的教师退出机制。

“‘区管校聘’理顺了教育主管部门、学校、教师这三者间的关系，解决了教师无法流动的难题。但无论怎么流动，教师仍在系统内，‘铁饭碗’没有被打破，教师仍然有‘资本’懈怠。”吕信伟说。

为进一步调动教师工作的积极性，净化教师队伍，让愿意从教、有能力从教的优秀人才进入教师队伍，把敷衍塞责、马虎从教，不具备基本职业道德的人剔除出教师队伍，成都市青羊区率先试点，大胆出台“教职工退出岗位实施办法”，将“教师退出”以制度形式固化下来。

“这是要动真格了啊！”文件甫出，就在教师队伍中泛起阵阵涟漪。“以前从没想过可能某一天就被辞退，但现在一下子就有了紧迫感和危机感。”青羊区泡桐树小学绿洲分校教师蒲建君告诉记者，他第一次读到这份文件时就觉得“特别生猛”，不过他也认为，建立退出机制有利于教师重新审视自己的工作和岗位，有利于教师队伍素质的提升。

吕信伟表示，“退出”不是目的，“激励”才是重点，就是要在全市教师队伍中形成一种兢兢业业、廉洁奉公、积极向上的氛围。

僵化定编的老问题何时能解决

目前，成都市编制、人社、教育、财政等部门协同推进改革，全市21个区（市）县中，已有19个成立了教师管理服务中心，33319名教师纳入“县管校聘”范畴，实现“单位人”向“系统人”的转变。在同一学校任职超过9年的校长（含副校长），在同一所义务教育学校任教满6年，且男不满50周岁、女不满45周岁的骨干教师正逐步实现轮岗交流。

随着改革的深入，一些问题也浮出水面。“教师交流受限于职称岗位不足，已评未聘矛盾突出。”吕信伟举例，该市青羊区现有已评未聘的中、高级教师691名，占教师总人数的16.8%，估计逐步消化还需十年时间。“这就导致中青年教师普遍面临无法晋升职务（职称）等级的问题。”他说，不少教师有这样的顾虑，交流到一个新的学校一切重新开始，评聘职称更是遥遥无期。