安阳打造国税地税征管体制改革样板(2)

惠民政策2018-12-12王新老师

机制贯通,坚持和加强党的全面领导,发挥党委核心作用。安阳市税务局和12个县(市)区税务局党组全部改设党委,在本系统发挥领导核心作用,全面领导改革工作。党建工作贯穿始终。党建部门作为新机构挂牌前先行整合部门之一,从改革准备阶段起,就开始履行党建工作责任,并贯穿改革始终。严肃党内生活,做实“规定动作”,压紧压实党的各级组织主体责任,从体制、机制上保障了党组织总揽全局、协调各方。

行动坚决,彰显坚强有力的改革担当,上下同欲领航“高速路”。市局党委、市局联络督导组、各基层局党委的主要负责人认真履行改革“第一责任人”职责,率先分赴各地,访县局、走税所、入税户,传达改革精神,听取各方意见,回应群众诉求,最大程度集智、凝心、聚力。纵横联动按下“快进键”。全市税务系统各级党委委员、12个联络(督导)组长期驻守基层,推动各项改革任务按图施工、对表推进、照单落实,向纵深推进。全市2206名在职干部职工紧紧围绕“事合、人合、力合、心合”目标,迎难而上、携手共进、戴月披星,有力有序有效推进改革,以实际行动展示了党的坚强领导力,彰显了“改革担当”。

实施“正心工程”:打通思想脉络,春风化雨凝共识

做好思想政治工作是稳妥有序推进高质量改革的“压舱石”。改革的过程,也是一个利益调整甚至博弈的过程,最直接体现在岗位、职位、人员的安排调整等具体问题上。就安阳而言,机构改革后,全市税务系统共有全职能局12个,较改革前精简一半;共有在职干部2206人,其中牵涉到“正转副”和“降格使用”的同志就多达242人,占到全局在职干部总数的35%,加大了改革的难度、复杂度和风险度。安阳市税务局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,引导干部职工正确面对改革的利益调整。先后组织各类座谈会60余场,谈心谈话3200余人次,解决各类问题100余个,将思想政治工作做到干部心坎上,不断凝聚干部思想认知和行动认同,全市87名“正转副”干部和155名“高职低配”干部讲大局、讲党性、讲付出,以个人的“退”换取改革的“进”,确保了干部队伍稳定,实现了高质量推进改革质的提升。

注入“源动力”,校准凝魂聚气的思想航标,沉入一线谈。市局党委采取听、谈、查、访、问相结合的方式,深入12个县市区局和6个派出机构,开展大走访、大谈心,征求干部职工改革意愿,掌握基层一线思想动态、利益诉求,确保思想政治工作全覆盖、破心结、获实效。市、县两级党委书记逐一与所属机构主要负责人及“正转副”同志谈心谈话,党委委员逐一与联系点及分管部门其他副职谈心谈话,所属机构主要负责人逐一与本机构全体干部谈心谈话,层层打开心扉、破解心结。因人而异谈。开展“三个重点谈”,即:“正转副”干部重点谈,县城转至乡镇工作的干部重点谈,跨部门、跨分局交流的干部重点谈,确保通过集体谈、分类谈、个别谈、任职谈,引导大家正确对待进退留转。

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