它会带来什么样好的经济和社会效应呢?首先,它实实在在的帮助了老人,让老人得到了一种获得感,老人们很高兴。第二,这实际是补充我们公共服务的一个短板,因为公共财政其实就应该是取之于民、用之于民的。用在这些高龄老人身上是最重要的,同时它也在一定程度上拉动了消费,老人有钱了就能吃的好一点,用的好一点。
这样一套制度还有待于进一步完善,那些没有出台的省份应该尽快研究,看一看别的省份是如何做的,又有哪些是适合本地区的,尽快出台相关政策。另外,其实政策还可以进一步细化,更有针对性。同样是超龄老人,有很健康的老人,也有生活不能自理甚至失能老人,对于他们来说,需求就不尽相同了。最后,在适当的时候,我们可以出台一些国家层面的政策,因为这属于基本公共服务范畴,而基本公共服务应该实现均等化,也就是说,不论老人在哪里,老人们的需求是有共性的。如果他们从从农村到了城市,又应该如何适应呢?所以国家层面的有一定统一性的普惠性津补贴制度更加会受到大家的欢迎。
补贴对象及梯度
经老年照护等级评估(试点区为“老年照护统一需求评估”),有照护需求且符合下列条件之一的60周岁及以上本市户籍老年人,可申请养老服务补贴并享受相应待遇:
(一)城乡最低生活保障家庭中的老年人,享受全额的养老服务补贴。
(二)本人及其配偶家庭人均收入高于本市城乡最低生活保障标准、低于本市城乡低收入家庭标准的老年人,享受80%的养老服务补贴。
(三)80周岁及以上、本人月收入高于本市城乡低收入家庭标准、低于本市上一年度城镇企业月平均养老金的老年人,享受50%的养老服务补贴。
(四)上述(二)、(三)两类对象中,无子女或90周岁及以上高龄的老年人,在以上待遇基础上再叠加享受20%的养老服务补贴。
补贴标准
补贴标准根据老年人的照护等级确定,由服务时数及服务单价构成。
照护等级为轻度、中度、重度(分别对应试点区采用的“老年照护统一需求评估标准”中“一级”、“二级、三级”、“四级、五级”)的,月服务时数分别为30小时单位、40小时单位、50小时单位。
照护等级为轻度、中度、重度的服务单价逐步实行统一单价,以当年度本市最低小时工资标准为准,并随全市最低小时工资标准的增长逐年同步调整。
2015年,照护等级为轻度、中度的服务单价为18元/小时,重度的服务单价为20元/小时。