开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”,集中整合各类资源,达到党建带扶贫、扶贫促党建的目的。采取地方政府专项债券、整合有关项目资金、专项贷款、农户自筹的方式筹集建设资金,实施“36313”易地扶贫搬迁行动,从2015年开始,用3年时间、投入600亿元、完成易地扶贫搬迁30万户100万人建3000个安置新村,其中建档立卡贫困人口20万户66万人。
拓宽区域合力攻坚
“云品中心”在上海中心城区商圈里,已正式投入运行1年多。入驻的文山三七、红河米线、普洱石斛等产品,完成了线上营销、品牌打造、包装改良等孵化程序,顺利进入上海市场。这个平台的建设,是沪滇20年对口支援与合作的一个缩影。
我省是第一批实施东西部扶贫协作的省份之一,早在1996年云南与上海就建立了对口帮扶合作关系。两省市组织人事、教育、卫生等26个部门积极开展对口合作。20年来,上海市在云南累计投入帮扶资金38.1亿元,实施帮扶项目近8000项,帮助对口地区60多万贫困群众实现脱贫,项目受益群众达150多万人。20年来,上海先后派出12批1300名骨干教师赴滇支教,帮助培训教师9万多人次;上海28家三级医院对口支援云南28个贫困县医院等;沪滇经济合作累计实施项目近2000个,实际到位项目资金645.8亿元。
沪滇帮扶合作已由援建希望学校向教育、医疗卫生、科技、文化、旅游等领域的全覆盖;由刚起步时上海单向帮扶云南,拓展为在对口帮扶框架下沪滇双向互动、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与,再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与。
在脱贫攻坚中,我省进一步发挥好国家部委、省市、高校、央企等社会力量的作用,不断拉长扶贫协作链条,丰富扶贫协作内涵,广泛动员各方力量参与脱贫攻坚,努力形成政府、市场、社会协同推进的帮扶合作格局。
10月19日,中国长江三峡集团公司正式向我省捐赠20亿元资金,用于帮扶我省怒族、普米族、景颇族脱贫攻坚。国家烟草专卖局、华能集团、大唐集团等社会力量以及粤滇对口帮扶在我省扶贫开发、脱贫攻坚中不断发挥着作用。
锁定目标落实精准
今年是云南决战脱贫攻坚进入冲刺阶段的第一年,要锁定如期实现“12个贫困县市摘帽、1253个贫困村退出、120万贫困人口脱贫”的年度任务,就必须坚持精准扶贫、盯住精准脱贫,组织开展要求更严格、程序更明确、覆盖更全面的建档立卡“回头看”。各地发动13.3万人组成1.7万支精准识别工作队,新识别20.9万户85.7万人,剔除21.6万户87.3万人,数据精准度得到大幅度提升。