大学校长和书记谁官大,大学校长大还是书记大解密(3)

今日资讯2018-10-28王新老师


第四,是否主流学科。每个大学都有自己的特色学科和特色专业。学科实力越强,在学而优则仕的文化背景下,该学科的学者被提拔为行政领导的概率就越高。从累积概率来看,从该学科中走出来的领导干部也越多,这又形成了一种正反馈效应。在一所以理工见长的大学,文科出身的校长或者书记要成为一把手,在缺乏强势政治背景的前提下,这种概率应该很小。在我们的样本中,凡是校长成为一把手的大学,校长所学专业都是该校的主流学科,有几个甚至就是本校主流学科毕业的校友。
上述分析还存在两个问题。第一个是遗漏变量问题,即可能存在另外一些重要的决定一把手地位的因素,例如校长或书记在本校任职的时间、本校的权力分配传统等。限于时间和数据,我们暂时无法解决这个问题。另一个是样本选择问题,即我们是根据校长成为一把手的样本来归纳原因的,这些原因也可能是书记成为一把手的原因。尽管我们对校长或书记成为一把手的一般原因也感兴趣,但是在缺乏对比样本的情况下,我们的归纳更可能陷入样本选择的陷阱。比如,几乎所有的一把手无论是校长还是书记,都是中共党员,但我们不能推断党员身份是成为一把手的主要原因,它最多是一个必要条件。为了减轻第二个问题的严重性,我们也来分析一下书记成为一把手的原因。
三、党委书记的背景
在全部113所大学样本中,有103所大学的党委书记在拥有正式权力的同时很可能也拥有真实权力,即他们很可能也是真正的一把手。这是根据我们的识别方法得到的上限比例。一些人也许认为,书记是搞思想政治工作的,因此不容易获得实权。这种观点是一种偏见。实际上,现在的大学党委书记,很多也是专家学者出身,也有海外留学背景,并且担任过大学副校长等实职。我们不妨将书记与校长进行一些对比,在概括大学党委书记背景的同时,试图确认前面概括的校长获取真实权力的原因。
首先,从学历上看,有40位大学党委书记拥有博士学位,超过全部样本的三分之一,并且在985工程高校中也是如此。相比之下,超过80%的大学校长拥有博士学位。这一方面说明,现在的书记学历并不低,具备较高的专业水平,绝非一般单位的政工干部可比。另一方面还说明,在目前大学领导的年龄阶段(校长平均年龄55岁,书记56岁),博士学位本身并不是成为一把手的主要原因,因为差别不大。因为党委书记中没有两院院士,所以将是否为两院院士作为校长主政的主要原因之一,这是合理的。
其次,从任职经历上看,在担任一把手的书记中,有将近一半曾在ZF部门任职,例如曾担任地方ZF的教委副主任,还有大约五分之一曾在教育部任职。在那些没有上述任职经历的书记中,有少数也曾担任过副校长职位。这说明,担任党政领导职位是成为大学一把手的主要原因。而且,在那些校长是两院院士的情况下,书记既没有党政部门任职经历,又未担任过副校长的样本极少,不到10%。
再次,从教育背景上看,在担任一把手的书记中,只有三分之一是本校校友。而担任一把手的校长几乎都是本校校友。这说明,是否校友对于校长主政很重要,但对于书记主政并不很重要。因此,我们前面将校友身份归纳为校长成为一把手的原因之一,这也是合理的。
最后,从专业上看,在担任一把手的书记中,有一半都是学文科出身,其中文史哲类占了大约三分之一。与担任一把手的校长对比,学科优势并不明显。这可能与党委书记的工作有关。做思想政治工作,可能文科出身更有优势,尽管文科出身在理工类或综合类大学中并非主流专业。

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