财政三公预算在哪看,三公经费预算公开的意义

今日资讯2018-10-28王华老师

财政三公预算在哪看:
会有新闻发布会,比如今年的两会,楼继伟就会公布三公的消费情况数字。
国家的由国家财政部,省的由省级财政厅,地方的由财政局公布。
财政三公预算在哪看,三公经费预算公开的意义!三公经费预算公开的意义:
专家建议,公开三公经费可以通过预算法的修订,对其进行刚性要求

中央部门今年三公经费公开已近尾声,在公开这一做法获得一致肯定的同时,公布内容不够细致、公布标准不一等,导致公众对数字雾里看花,不知道这些数字花费是否合理。那么,三公公开该如何改进呢?记者就此采访了中央财经大学财政学院教授曾康华。
 如何看公开?
 公开就是很大的进步
  新京报:距离国务院要求公开三公经费已有1个月,但依然有10多个部门未公布,怎么看?
  曾康华:今年是三公经费公开第一年,已经有近90个部门公布了,这应该说是一个很大的进步,总体上应予以肯定。从整体上看,迈出了重要的一步,有积极意义。
  从公开进度来看,距今尚未公布的部门,也可能存在部门过于谨慎的情况。因为此前公布的一些数据,引起公众关注的同时,也有质疑。同时,对此项工作的重视方面,可能也需要一个认识过程。
 如何看数据?
 需结合单位性质来衡量
  新京报:从现有公开数据看,是否存在一些问题?
  曾康华:看部门公开的绝对数字,这个并不是很科学。因为每个部门职能、人员都不一样,所以肯定会有差距。我们不能拿一个几十人的单位和一个几千人的单位,做纯粹数字上的对比。比如,之前国税系统公布的三公经费达到20多亿元,引来了很多的质疑。事实上,他们实行的是垂直系统的管理,从上到下这么大个系统,这笔费用平均下来,其实并不多。相反,一些小部门几千万元的三公经费,平均下来可能更多一些。
  新京报:事实上,一些比较少的数字,也受到质疑。比如住建部26万元的接待费,很多网友认为不可能。
  曾康华:这种少的,可能有多方面的原因。比如,这次公布的是财政支出中的三公经费,但很多部门非财政拨款其实是很大一笔收入,这里面可能涵盖了很多三公经费。与之同时,权力部门在转嫁三公经费方面会比较多,特别是向所管辖的企业和下级单位转嫁,这样的情况大量存在。所以,真正意义的三公经费,如果都算上的话,可能公布的数字就大大低估了真实的情况。
  新京报:这些数字并不能真实反映三公消费?
  曾康华:应该说,这只是公布的很笼统的一个数据,不可避免在统计过程中,有意或无意遗漏。同时,从统计学上讲,也必然存在一些误差。以GDP为例,各个省的GDP总和相加,有时候比全国的数字要大出一两万亿。
  新京报:三公公开也有受到表扬的单位,比如审计署。
  曾康华:审计署公开了公车数量、每辆车的运行费等,值得称赞。这其实跟自身职责有关,作为审查别人的机构,这决定了它需要做出一个表率和示范。当然,其他部委应该向其学习。
  新京报:从公布的数据看,公车支出占了绝大部分。这三项支出到底占什么比重合适?
  曾康华:从历年的调研来看,公车支出占三公经费2/3左右,基本上都是这样一个比例。但到具体单位,则跟其性质有关。比如水利部,其公车支出就高,但出国经费就低;商务部,出国经费则比较高。因此,不能单纯以数字的高低和比例来看,还要结合单位的工作性质对比才有意义。

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