第二轮巡视各组组长,中央第二轮巡视情况(3)

今日资讯2018-10-27王新老师


   >>释疑
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   降级处理有何依据?
  何为双开?简单而言就是:开除党籍、开除公职。实际上,开除党籍和开除公职仅是受到党内处分和受到行政处分的两种处罚方式,只不过都是顶格儿的最高级别的处分。其与党员干部的称谓,以及中纪委监察部的分工均一一对应。党的十四大以后,根据党中央和国务院的决定,中纪委与监察部已合署办公,尽管合署办公但是两者区别在于一个要加强党的纪律和纪律检查工作、一个则是要强化行政监察机关职能,即二者有着治党和治官的区别。
  而两种处分方式也是分别依据不同的法规做出,即《中国共产党纪律处分条例》规定,对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;《国家公务员法》规定,对干部的处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
  根据《国家公务员法》规定,公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
  依据这一规定,张田欣连降四级,而赵智勇则一降到底仅为科员。
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   连降多级意在何为?
  多名专家表示,以往对于党员干部的违纪违法行为多用党纪处分代替行政处分,留党察看后不久异地就职的情况屡见不鲜,也因此备受百姓诟病。也有许多干部受到官降一级的行政处分,但大都属于内部举措不对外公开,而对于严重违纪违法的党员干部则多是达到双开的程度。因此,公众鲜见除了开除党籍、开除公职之外的党员干部处分方式。
  此次将两名严重违纪达到开除党籍处分、但因未构成违法犯罪尚不足以被开除公职的省部级干部张田欣、赵智勇分别给予连降四级、连降七级的处分,实则在向国家公职人员表达从严治官的决心。
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   处分期满后会怎样?
  《国家公务员法》还规定,公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次。
  受降级处分的时间为二十四个月。此外,还规定,解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响,但解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。这意味着即便处分期满,张田欣、赵智勇解除了降级处分,也不等同于恢复原级别、原职务。

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