归根结底,实现公开透明的关键在于监督。赵白鸽认为,主要通过四个环节,第一,政府环节,审计署盯得很紧,尤其是在政府投资、财政拨款的部分。第二,党内监督、纪律检查,我们有纪检委,队伍里还有那么多的党员。第三,新闻监督,通过媒体曝光来发现问题,解决问题,虽然影响会不太好,但总比不知道的好。第四,群众监督,包括捐赠人本身,他捐钱了以后,就可以到受益者那儿去了解情况。
理顺总会、分会关系
独立、监管。
一个莱温斯基就能把白宫的房顶都掀掉,是吧?赵白鸽笑着说,这说明,明确各个层级的职责,在平行和垂直方向都实行问责制度是多么的重要。
长久以来,红十字会总会和地方分会之间保持着极其微妙的关系。基于历史原因,地方分会一直直属于各级地方政府,总会缺乏对分会的监管和统筹能力,一直是各自为政。但在公众心目中,总会和地方分会是一回事。
我们要理顺红十字总会和地方分会之间的权责关系,毕竟在如此庞大又复杂的组织中,任何一个局部的失误和过错都会影响红十字这个品牌,并给红十字抹上污点。赵白鸽表示,未来的方向是,地方分会仍然自行运作和筹钱,直属于各级地方政府,由地方政府承担起问责的职能。人事任用上,比如干部是五个人还是十个人,我们是没有权力管的,但是资金的用途要有明确的去向查询。
赵白鸽表示,我们将来主要在项目管理和社会捐赠上,尤其是下发的这部分资金的管理上加强对地方分会的控制。你要用好了,如果乱用的话,我们肯定找你麻烦的。
同时,赵白鸽也在推动红十字会总会的管理体制改革。要进一步发挥总会和直属单位的作用,与国家的事业单位改革结合起来,主要以提高工作效率为重点。
提及红十字会的官方背景,赵白鸽认为,在新形势下应该建立起与政府更为广泛、紧密的合作伙伴关系,具体于红十字会而言,核心是如何通过法律的手段重新定位红十字会的性质,平衡公众预期和实际需求。
在她看来,红十字会与政府之间既不是隶属,也不是对立。这是国际的通行做法,像盖茨基金等,他们都和政府保持着很好的合作,可以从政府那里拿到很好的资源。赵白鸽认为,红十字会是一个独立的人道组织,并不像外界想象的那样,是依附于政府而存在的。我们与政府、企业、新闻媒体和公民都是合作伙伴关系,这一点很重要。但她也坦承,处于发育和成长中的社会组织更需要良好的社会支持环境。
赵白鸽认为,想要彻底地改革,还是需要用法律来实现。国家不是一直在筹措几个法律嘛,《慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《公益慈善捐助信息披露指引》等。
一谈起红十字会,大家就觉得是垄断的、官方的、排他的,其实不是这样的。赵白鸽说,中国地域太广,工作太多了。我们不能搞垄断,也垄断不了。丑闻 郭美美.