《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》进一步提出:“在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。”
目前,多地已在部分县区开始实施多校划片或正在研究制定相关细则。以北京为例,朝阳区2015年义务教育入学办法中就明确将小升初的就近入学方式划分为“单校划片”和“多校划片”。丰台区2015年幼升小和小升初都采用“单校划片”和“多校划片”的入学方式。上海部分区已执行了多年多校划片,重庆、长春、武汉等地的部分区域也已逐步开展“多校划片”工作。
“多校划片”政策的主要思路是,变一个片区对应一所学校为一个片区对应多所学校,这是就近入学机制下的一种改进。与“单校划片”相比,“多校划片”将热点小学、初中分散至多个片区,其政策立意在于均衡教育资源配置,同时为学区房降温。
实际上,教育部门并不是要孤立推行“多校划片”政策,其政策导向意在促进区域内实现教育均衡。《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》就指出,对于群众高度关注的热点学校,要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗,发挥其辐射带动作用,扩大优质教育资源覆盖面。
在实际操作中,以重点校为带动的学校联盟、集团化办学早已有了大量实践尝试,且效果明显。同时,针对学区内校长、教师交流轮岗的政策对促进教育均衡的意义同样不可忽视。
由此可见,“多校划片”学区化管理之后,学区内各学校可以更好地整合资源,实现师资流动、优势互补,让学生都能在家门口上好学校,家长可以不再花大力气择校,从根本上缓解公众对优质教育资源稀缺的焦虑。