主要观点2.网约车平台不应该按新业态管理(40条)。

理由：网约车平台不能打着创新或者共享经济的幌子搞特殊，应当与巡游车政策一致，彼此公平竞争。

其他零散意见11条。

(三)出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题(共362条)

主要观点1.认为应该实行数量调控(239条)。

理由：应系统考虑城市综合交通体系的建设和发展，坚持公共交通为主、出租汽车补充的顶层设计，坚持对出租汽车数量进行科学的总体管控;城市道路承载量有限，出租汽车作为个体化交通方式不应无限制地发展;国外城市早已有放开出租汽车数量管制但导致出租汽车数量过剩、无序竞争、服务质量下降、行业混乱，随后又恢复管制的失败案例;网约车在接载乘客前后也存在无效空驶，在运输过程中对道路交通资源的占用率并不比私家车低，应与巡游车一样，实行数量调控;城市规模、城市交通模式、交通出行结构都是在不断发展中的，出租汽车的数量和比例也应随之动态调整。

主要观点2.认为不应实行数量调控(123条)。

理由：出租汽车数量应实行市场调节机制，由市场需求决定市场进出，避免行政干预;放开出租汽车数量，可以有效解决“打车难”;实行出租汽车数量调控，保护既得利益者，有行业垄断和利益寻租的可能;网约车是“互联网+”的产物，属于“共享经济”，不应设置发展障碍。

(四)巡游车经营权管理改革问题(共535条)

大部分意见认为，经营权是传统出租汽车行业的焦点所在，经营权期限制、无偿使用、不得炒卖和擅自转让是政府坚定改革决心、斩断既有利益的举措，有利于减轻行业负担，有利于行业健康发展。

——关于经营权期限制(158条)

主要观点1.实行经营权期限制(39条)。

理由：出租汽车经营权属于社会公共资源，应当实行经营权期限制，可以有效建立出租汽车准入退出机制，通过服务质量招投标等方式实行优胜劣汰;可以抑制非法哄抬经营权价格，降低出租汽车经营成本。

主要观点2.不实行经营权期限制(106条)。

理由：现有经营权大多是通过高价买卖获得，明确经营权期限后，到期收回将影响经营者的权益;经营权设定期限，到期收回再投放，容易造成新的权力寻租;出租汽车行业是为乘客服务的，经营权应与服务质量关联，不应简单确定期限。