反走私迎来新挑战
近些年来,海南大规模走私违法犯罪活动基本得到遏制,反走私形势趋于平稳,但走私活动依然存在。据了解,其主要表现有以下几个方面:
一是海上偷运走私屡打不止。海南四面环海,管辖海域辽阔,海岸线长达1800多公里,有84处大小港湾和55个民间码头,还有许多可供渔船登陆上岸的滩涂、地段,非设关地点多,又地处反走私斗争的重要前沿,毗邻北部湾、珠三角等走私高发地区,地理位置特殊;广西中越边境北仑河地区持续封堵走私路线和广东加大珠江口打击力度后,走私团伙从海上向海南“漂移”,把海南作为走私的目的地和中转站。特殊的地理位置为滋生走私提供了土壤,海上偷运走私活动时有发生。
二是毒品等非涉税走私风险不断增大。近年来,海关缉私部门、地方公安机关在口岸通关和邮递渠道等现场连续查获23宗携带、邮寄毒品走私案件,还查获多起走私旧电器、废橡胶制品、冻品、“洋垃圾”等非涉税走私案件。可见,毒品等非涉税物品走私风险不断增大。
三是走私活动组织实施日趋严密。近年来,走私分子运用“购、运、储、销”一条龙的走私链条从事各类走私犯罪活动,采取整体运作、分工协作的方式,利用网络平台跨境、境内外金融监管制度差异非法套利等新手段走私等。走私活动组织越来越严密,分工越来越具体,走私活动的团伙化、专业化、智能化特征日益明显。
四是反走私斗争面临新挑战。随着国际旅游岛建设不断深入,离境退税政策、离岛免税政策、邮轮游艇开放政策等优惠政策相继落地施行,海南对外开放不断扩大,旅游人数逐年上涨,游艇旅游逐渐成为新潮流,走私活动也发生了新变化。此外,海南口岸多、游客量大、游艇活动范围广,给打击走私工作加大了压力。特殊的政策、特殊的环境为不法分子从事各类走私活动提供了一定的空间,给海南省打私工作带来新的挑战。
全面布控不畏难
在贯彻落实全国打私工作会议精神上发力。全国打私办会议后,海南省打私办组织召开全省打私办主任和省打击走私综合治理领导小组各成员单位业务负责人会议,传达学习全国海关缉私工作会议和打私办主任会议精神,部署2015年全省反走私综合治理工作任务,研究反走私重点工作事项和落实的具体措施。
在部署专项打击上发力。部署开展打击冻品走私等“五大战役”专项行动和打击成品油走私“春雷”专项行动,保持打私高压态势。海南海警部队在专项行动中,查扣涉嫌走私冻品400多吨,儋州边防部队查扣涉嫌走私冻品约800吨,专项行动取得明显效果。
在组织联合检查上发力。2015年2月12至15日,省打私办组织联合检查组对重点市县的冻品、粮油、水果等批发市场、免税店、餐饮企业进行联合检查,现场查扣了一批涉嫌违规违法和走私物品,有力地推动海南省打击走私综合治理工作深入开展。据记者了解,1~9月,海南省刑事走私犯罪立案16宗,案值50多亿元,涉税5.5亿元;行政立案82宗,案值633.8万元,涉税69.3万元。
在侦破大案要案上发力。截至9月23日,海口海关缉私局联合广东、广西和省有关执法部门,成功抓捕涉嫌走私犯罪嫌疑人20名,一举捣毁4个走私越南煤的犯罪团伙。据统计,该案涉嫌直径越南煤561.79万吨,案值48.57亿元人民币,涉税约4.91亿元。
在提高队伍素质上发力。今年来月,先后组织各成员单位和市县打私办开展反走私业务培训两期,43名打私队伍赴上海海关学院进行为期一周的反走私业务培训。通过培训,海南省打击走私队伍的素质得到明显提