芒街市是越南东北部的一个小城,人口10万左右,与中国的边境贸易是其主要的经济活动,几乎每一个开摩托车的司机,都会讲几句简单的中国话。除了赌城所带来的游客之外,芒街每天都吸引大量广西边民过关进行交易。广西边境村庄走私冻品,边境劣质肉流入国内
根据广西防城港东兴市的边境贸易优惠政策,边民每人每日8000元以下的互市商品免缴关税和进口环节税。不过,边民只能从芒街免税进口有限种类的农产品,正规边贸的规模多年来远不如走私。
单单是牛肉走私就占(中越贸易)的比重达1/4以上,因为中越之间走私比较方便,边界线那么长,又有很多的小道,走私的利润又大,所以走私贸易的比重还是比较大的。暨南大学东南亚研究所副教授张明亮告诉记者。
在北仑河下游60公里的中越边境线上,停泊着数千计的平底铁壳船,这是北仑河两岸边民的主要贸易工具,也是最主要的走私工具。在最高峰的2011-2012年,北仑河上从事走私活动的铁壳船近6000艘。而广西打私办在4月29日的一次新闻发布会上则称,铁壳船的数量已减至1000艘的规模。
一艘铁壳船的运量大约为7吨,平均每四艘铁壳船可以运载一个货柜的货物,一旦遇上中国的打私人员,铁壳船只要迅速开回越南一线,便可以逃避追查。
而一旦有了机会,这些铁壳船便驶过北仑河靠岸,召唤伙伴搬货,迅速用摩托车或者三轮摩托车将走私货品带走。通常这些带货的走私者都戴上黑色口罩,只要货物装好,便全速飞奔,无视任何交通规则。
走私者通常会选择夜间进行走私,主要是利于躲避巡查,而对于炎热的北仑河而言,较为凉快的夜间也更适合搬运劳作。但也有一些胆大的走私者,选择在白天直接搬货。在广西,人们往往把这种化整为零的走私方式叫做蚂蚁搬家。
抓到一个开小客车走私的,往往都定不了罪,最多只能进行行政处罚。你很难认定他达到多大的走私量,如果抓到一车就只能认定这一车,只够行政处罚。他仍然可以继续帮第二个老板、第三个老板做走私。但是我们打私部门也意识到这个问题,包括在执行法律的时候也提出,一年以内有三次走私行为的话,也可以进行量刑。5月6日,广西边境地区一位官员这样告诉记者。
蚂蚁搬家有利于走私者分散躲开执法,而就算抓到了也难以从重处置。
但蚂蚁搬家也给走私冻肉的质量带来了很大的隐患,在离开冷库之后,小货箱车、小客车、摩托车都没有严格的保温措施,换而言之,冻肉的冷链在走私过程中断开了。
我在这里工作那么多年,没见过有直接用冷柜车到边界去装的。他们用小车装了之后,在国内某个地方就集中了,再转到冷柜车上。有些甚至是不用冷柜车而直接用那种小货车直接运到消费地,只是上面会盖一些棉被进行简单的保温处理。上述官员介绍说,但是这个情况还是会出现解冻现象。像我们这种边境现在打的那么严格,平时查缉到的冻肉基本上都是解冻的多。
随着中国边境对走私打击的趋于严厉,在遇上状况的时候,走私者往往无法安排接货,走私冻肉只能在北仑河岸滞留,或者放弃过河运回冷库,或者与执法者玩猫和老鼠的游戏,而冻肉便在时间的拖延中慢慢地解冻了。