管理混乱作风拖沓
太原市住建委曾经出现过行政审批事项多头管理的混乱现象。2012年4月至7月间,太原市住建委综合服务处和建管处均可受理和报批企业的资质申请,出现了无利的没人管,有利的争着管的部门争权现象。此外,太原市委、市政府于2011年要求,所有的行政审批事项都要进入政务大厅,实行两集中、两到位,一口受理,限时办结,而太原市住建委的资质受理、审批和发证工作2012年7月底才进入大厅。该案违纪违法行为的案发时间主要集中在2011年底至2012年7月之间的这段时间里,与上述两个时点基本吻合。这些都说明太原市住建委管理混乱,工作作风拖沓,没有认真落实两集中、两到位要求,客观上给腐败分子提供了可以浑水摸鱼的可乘之机。