另一方面，应该通过产业搬迁调整、公共资源均衡配比等政策措施，使北京与周边地区形成人口良性互动的局面。目前，北京和上海这样的特大城市正在开始经历这一过程。相关部门表示，今年北京疏解非首都核心功能的步伐将进一步加快。对不符合首都城市战略定位的功能和产业，将尽快组织实施。动物园地区、大红门等批发市场均在加快疏解的名单上。去年，“动批”市场总摊位数减少了1300个，占其摊位总数的10%，计划再减少1300个摊位。同时，北京的部分教育、医疗等社会公共服务资源也在转移之列。在城镇化的发展过程中，城市的发展势必会经历从“极化效应”向“涓滴效应”过渡的阶段，只有加快这一过程，尽快完成产业转移、税收共享，以及医疗、教育等公共资源的均衡发展，才会实现京津冀协同发展，从而在长期形成人口的良性流动。
