节约集约用地政策

2015年节约集约用地政策是在以往制度框架的基础上，逐步转向细化完善、强调政策支撑作用发挥、注重业务全流程规范管理等。具体表现为：一是鼓励盘活利用存量土地。2015年节约集约用地政策更加强调存量土地利用，以及相关激励机制构建，多项国务院、国土资源部及相关部门政策文件对存量建设用地管理提出了要求，特别是对经济结构调整升级、“退二进三”过程中原土地使用权人盘活利用存量土地，规定了包括减免土地出让金、灵活供地方式等一系列支持政策。二是开展低效工业用地调查清理。2015年５月，国土资源部发布《关于开展低效工业用地调查清理防止企业浪费土地的函》，从土地利用强度、开发建设期限、投产情况等方面详细列举了应归入低效工业用地的5类情形，并明确了低效工业用地调查内容，要求低效工业用地调查成果与国土资源部现有信息化管理平台衔接。三是规范节地评价考核制度体系。2015年4月和8月，国土资源部分别发布了《国土资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》与《关于印发〈全国城市建设用地节约集约利用评价组织实施工作规则〉的通知》，进一步完善节约集约用地评价制度体系。

不动产统一登记政策

2015年不动产统一登记在以往制度建设的基础上，重点在登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的要求下，进一步完善了政策。一是推进市县级职责整合。2015年4月，国土资源部和中央编办联合颁布了《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各市县应尽快将不动产登记整合由一个部门承担，并接受上级不动产登记机构的指导监督。二是启用统一的不动产登记簿证样式。2015年2月，国土资源部颁布了《关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》，对不动产登记簿证的样式内容、使用、管理，以及不动产权证书和登记证明的印制等工作提出了明确要求。三是《不动产权籍调查技术方案（(试行)）》颁布实施。四是推进不动产登记信息平台建设。2015年8月，国土资源部颁布了《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》，要求到2017年底，基本建成全国统一的不动产登记信息管理基础平台，基本形成标准统一、内容全面、覆盖全国、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据库体系。

房地产市场调控及保障性安居工程用地政策