一、国有土地使用权可以转让吗？

可以转让除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：

１、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件

（１）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；

（２）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的　２５％　以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

（３）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

２、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件

（１）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（２）领有国有土地使用证；

（３）具有地上建筑物、其他附着物合　的产权证明；

（４）经有批准权的人民政府审批。　据《城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。　转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。

有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

二、集体土地使用权可以转让吗？

集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。　农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

根据《中华人民共和国土地管理法》规定　第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。　全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。　任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。　国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。