总体上说，就是到2020年实现全国下剩7000多万农

村贫困人口摆脱贫困，农民人均纯收入达到或超过4000元。

两个层面是：一是贫困人口精准脱贫;二是破除发展瓶颈制约。

八大脱贫举措是：特色产业脱贫、劳务输出脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、农村最低生活保障制度兜底脱贫、资产收益脱贫。

特色产业脱贫就是扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，强化其与贫困户的利益联结机制，加快一二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

劳务输出脱贫就是鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。

易地搬迁脱贫就是坚持群众自愿、积极稳妥的原则，支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，支持搬迁安置点发展物业经济，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。

生态保护脱贫就是加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员，开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。

教育脱贫就是普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。

医疗保险和医疗救助脱贫就是对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。

农村最低生活保障制度兜底脱贫就是尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。