“目前正是扶贫攻坚的关键时期，条例的制定，将从法律层面为扶贫筑牢‘安全网’，有利于基层扶贫工作更深、更快、更好推进。”座谈会上，政协委员们结合调研情况提出建议：《条例》制定应按照政府主导、增强社会合力，精准扶贫、提高扶贫成效，群众主体、激发内生动力，因地制宜、创新体制机制原则，实现消除贫困、改善民生、共同富裕的目的。同时《条例》还应该体现宁夏区域和民族特色，应有“真金白银”管长远且更具操作性的政策，不能上下一般粗，或者撒“胡椒面”。政策衔接应更流畅，上下、纵横立体衔接，确保政策真正落地。

“立法协商，体现了人大开门立法、公开纳谏的优良作风，也是深入推进我区法制化、民主化的新开端。”自治区政协调研组负责人表示，这次立法协商共收集到来自区、市、县各界政协委员的意见建议48条，协商意见建议转送自治区人大后，作为修改完善《宁夏回族自治区农村扶贫开发条例》的重要参考依据。

“从自治区十一届人大常委会二十三次会议表决的情况看，大家对这部条例的认同度比较高。”刘彦宁说，自治区人大常委会对条例的出台十分审慎，常委会经过三次审议才通过了这部法规，并在立法过程中第一次开展了与自治区政协委员的立法协商，是本届人大常委会上第一次全票通过的一部法规。

“条例的出台让我们更有信心打赢扶贫攻坚战”

“《宁夏回族自治区农村扶贫开发条例》的制定和出台标志着我区的扶贫开发工作步入法制化轨道。我们更加有信心打赢这场扶贫攻坚战。”自治区扶贫办党组书记、副主任梁积裕说。在此之前，开展扶贫开发工作都得由各级党委、政府强力推进，主导动员社会各界参与支持。从今以后，我区的扶贫开发工作有了法律“护航”。

“自治区党委、政府决定，宁夏要在2018年实现现行标准下的58.12万农村贫困人口全部脱贫、800个贫困村全部销号、9个贫困县全部摘帽。这意味着今后我们这三年，每年要脱贫19.4万人，每个月要脱贫16000人，时间紧迫、任务艰巨、压力很大!可以说，现在我们的脱贫攻坚战进入了攻坚拔寨、决战决胜的阶段，没有退路，但目前有了法律保障，我们有信心实现脱贫目标!”梁积裕说，条例从法律上明确了各级组织和领导的责任，有利于强化领导责任，形成齐抓共管的工作机制;从法律上明确扶贫开发工作在经济社会发展中的重要地位，并纳入目标管理责任制，有利于实行责任追究制，落实各项目标任务;从法律上明确社会扶贫共同责任，有利于形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫共同推进的局面;从法律上明确扶贫对象的确定程序与方法，能保证扶真贫、真扶贫，使扶贫开发工作的目标更精确，力量更集中，效果更明显。