第四个是国家有关土地重大决策落实情况。

是督查这些重大事情有没有落实到位。第二个是怎么督查，督察机构是按什么程序什么内容进行督查。第三个就是如果督查出现问题，怎么处理，应该向地方发放督察意见书，明确整改，地方政府如果收到督查意见书以后，应该怎么做，都说的非常清楚。最后对于督察机构的约束，这个条例也说的非常清楚，比如督察机构不能直接查收案件，他也不改变不取代地方人民政府的管理职责，如果出现问题，应该继续相应的什么处分，应该依法追究刑事责任等等，我想这个条例的亮点，可以简单归类为这四大亮点。

可以说，这次《国家土地督察条例》的出台，主要针对的对象是各地的土地督察机构。那么这个条例和咱们农民又有什么关系呢?对此，孔祥智认为，《督察条例》在保护农民土地权益方面具有非常重要的作用，它为农民保护土地提供了权威的平台，为农民申诉提供了更有力的保障。

孔祥智：那么这个条例和广大农民的关系在什么地方，我们回过头来看，条约征求意见稿的第二部分，他在督查什么，我说过有四大方面。其中和农民关系非常密切的有这么几个方面，第一就是在广大农民土地被征用的时候，如果征用不符合程序，或者补偿不到位，广大农民可以向有关部门进行举报，或者把意见反映到土地督察部门。第二，我们知道现在土地流转，有些地方比例很大，这个过程必然会出现一些土地流转的机构，尤其是土地流转大企业，一下就流转几千亩地甚至几万亩地，有可能出现在流转的时候，土地被用于非农业化的情况，对于这些，农民一旦发现都可以向土地督察部门进行举报。也有可能出现土地流转了以后，他不是集约利用，可能导致土地被滥用，或者导致土地肥力下降的情况，这些都是严重损坏农民利益的行为。农民一旦发现这个情况，也可以及时向土地督察部门去反映情况。所以这个《土地督察条例》尽管看上去和农民关系不大，实际上和农民关系是非常密切的。