★愿“疫苗新规”成一支公众免忧“疫苗”

每年的4月25日，是儿童预防接种宣传日，今年已经是第30届了。由于众所周知的原因，今年的儿童预防接种宣传日，显得特别具有现实意义。赶在这一天，新修改的《疫苗流通和预防接种管理条例》　公布施行，既是最好的宣传，也是最有力的宣誓，回应了社会的关切，抚慰了公众的情绪。

儿童免疫预防接种，关系下一代健康成长，涉及千家万户切身利益。在这么短的时间内，疫苗新规就修改完成并且公布施行，足以体现国家对疫苗问题的重视。因为疫苗太重要了，因为孩子伤不起，所以出现任何问题，都有可能会被成倍放大，进而超越事实判断被过度阐释。明乎此，公众反应哪怕略显过激，其实都是很正常的，关键是我们要筑牢疫苗安全的防线，不能让疫苗安全在“恶魔的抽签”之外，还继续隐藏人祸的风险。

说实话，进一步排除市场竞争，进一步强化疫苗垄断，会不会是一个好办法，还有待检验。疫苗贩子更容易被垄断消除，还是更容易被竞争消除，这是一个问题。在垄断之下，会不会进一步产生权力寻租，进而让疫苗贩子获得更大灰色空间，这是值得忧虑的。垄断会否导致二类疫苗价格高企，同样是个问题。

疫苗安全无小事，无论是生产环节的疫苗质量，还是流通环节的冷链保存，抑或接种环节的正规操作，都需要有严格的规范和严密的监管。如果说当年治理矿难最成功的经验，就是要求“矿领导必须带班与工人同时下井、升井”，那么，治理疫苗乱象最重要的手段，也应该是将包括地方政府主要负责人在内的方方面面的利益，绑定到疫苗安全之中。

★疫苗出问题,政府官员就该“陪绑”

条例特别新增条款，规定发生特别严重疫苗安全事件的地区，其政府主要负责人应引咎辞职，更是成为关注焦点。从提升监管效率的角度，落实地方政府对于疫苗安全的属地监管责任，其实是一种必然要求。一方面，疫苗安全作为一种退无可退的底线安全，各级政府再怎么重视都不为过。这一背景下，发生特别严重疫苗安全事件的地区，其政府主要负责人应引咎辞职，不过是一种最低限度的要求，是一种责任伦理的应有回归。另一方面，疫苗安全问题的出现，与地方监管部门的失察、失职甚至是渎职往往有着直接的关联。而将疫苗安全与政府主要负责人的责任相挂钩，对于监管体系的完善和监管责任的层层落实，将有不可小视的倒逼作用。

对于疫苗事件的频发，早有专家指出其与违法违规成本过低有很大关联，这其中就包括监管的失职成本。而政府的主要负责人“游离于”疫苗安全的责任追溯之外，显然不利于提升整体上的疫苗监管违规成本。而横向比较来看，此前在食安、环保以及安全生产领域，都已有“政府主要负责人应引咎辞职”的明确规定。疫苗事关未成年人的安全和社会的基础信任，更不应该也不能在这方面例外。当然，从该规定的执行和落实情况来看，显然还有提升的空间。比如对于如何界定“特别严重疫苗安全事件”，还应该合理地引入民众的“参考标准”，以确保该规定不至于被虚化。