建立新型财政补偿机制。落实政府对公立医院保障责任，重点保障医院大型设备购置、重点学科发展、人才队伍建设等方面的支出，合理减轻医院运营资金压力。改变按人头补助基本经费的补偿方式，建立与服务量和绩效考核挂钩的新型财政补偿机制。市财政加强对公立医院综合预算的管理，探索建立分类补偿机制，将财政资金更多向承担公益性任务较重的医疗机构倾斜。

三、探索建立符合行业特点的人事薪酬制度，充分调动医院内部积极性

创新公立医院机构编制管理方式，出台了《市委办公厅市政府办公厅印发〈关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见〉的通知》(京办发〔2015〕9号)，探索医务人员不再纳入编制管理。建立完善公立医院绩效管理体系，科学核定、调控市属医院工资总额，探索符合医疗行业特点的公立医院收入水平确定机制。

四、建立以人为本的服务模式，提升患者满意度

医院通过设立“门诊服务中心”、统一整合预约挂号平台、开展大型检查分时段预约等创新服务，就医环境得到改善，就医流程得到优化。实现多渠道预约挂号后，市属医院总体预约挂号率达到67%，方便了患者就医。开展优质护理、绩效管理、医院评审等工作，带来了医疗质量的提高、医疗行为的规范和医疗风险的降低，医院管理更加精细化。

五、统筹推进人才培养、学科发展和信息化建设

人才培养上，建立了住院医师规范化培训、全科医生规范化培养制度和社会化培养模式，深入推进助理全科医师和公共卫生医师规范化培训试点，初步建立了符合卫生行业特点的医学人才培养模式，搭建了连续统一的医学人才终身教育体系。学科发展上，面向全行业启动实施首都卫生发展科研专项，加大先进适宜技术向基层推广力度。信息化建设上，组织实施了电子病历共享工程，积极推进行业卫生网站考评，不断推进本市医疗机构院内信息协同共享，在友谊医院、朝阳医院等5家医院成功试点运行了信息化支撑的医药分开及绩效评价，应用“互联网+”新技术推进实施健康惠民服务。

六、多种途径探索公立医院改革新模式

门头沟区医院改革试点初见成效。通过引进凤凰医疗管理集团进行ROT改革，成立以门头沟区医院为总医院、区中医医院和部分社区卫生服务中心为成员的区医院集团，逐步搭建起城区、社区、山区三位一体的医疗服务网络，带动了区域医疗卫生发展。创新三甲医院带二级医院的合作机制。各区根据自身情况，广泛开展与城市大医院的联姻合作，广安门中医院托管大兴区中医院、东直门中医院与通州中医院“一院两区、管办分开”改革起步较早，近年来又实施了北京儿童医院托管顺义妇幼保健院，市中医医院托管顺义区、延庆中医院，北大医院托管密云医院等改革。推进医联体建设，形成“以三级医院为核心、联合区域内三级医院、二级医院和社区卫生中心”的区域服务模式。