施杰：关键还是在政府。政府不应再设立有偿服务，应降低税费、免收经营费。出租车经营权应从有偿使用变为无偿使用，这样市场就能激活了。

新京报：过去一年，在推进变革中你都做了哪些工作？

施杰：去年一年，我一直在呼吁放开出租车行业的特许授权。也去出租汽车公司和网络约车企业做了很多调研，前后有十几次。

我自己也体验不同的“打车”方式。滴滴、优步、招手打车。两三年前，有一次我从铁道大厦打车，结果在寒风中站了1小时才打到车，而现在用叫车软件，三五分钟就能打到车。

分析

如何让出租车和“专车”公平分蛋糕

新京报：你的调研中，的哥和出租车公司怎样看待“专车”这样的新生代？

施杰：此前有的哥抗议“专车”，认为自己的“蛋糕”被侵占了。通过调研，我觉得目前并没有这么大的冲突。现在很多出租车公司经营者，已经意识到网络约车是未来的发展趋势。很多的哥都成了“滴滴”的用户，可以少跑路、多挣钱。

目前，出租车公司也在整体加入网络约车的大平台中，配上现代化的“互联网+”，实际上就是优质资源的整合，把原有的出租车融合进入新兴业态，从而盘活市场。

新京报：如何看待目前“专车”和出租车行业的竞争？

施杰：中国国际金融有限公司的报告显示，中国潜在的专车市场规模达到4250亿元，可能颠覆传统的出租车行业。如今，出租车的市场份额，已经被滴滴、优步等分配，事实上这种排他性已经被突破了。

最近几天，我跟几家出租车公司的负责人交流。七八家公司的老板表示，他们对网络约车并不排斥，但他们担心：网络约车与出租车的竞争是不是平等？

新京报：怎么解读他们这种担心？

施杰：出租车是由政府调控和定价，滴滴等网络约车的企业是公司化经营，价格由市场调控，目前网络约车的价格普遍低于出租车。这样一来，出租车公司就失去了竞争的优势。从这个层面看，对出租车来讲，是不公平竞争。所以关键还是如何分配市场。

新京报：这种竞争中，“专车”和出租车该如何公平地分得市场蛋糕？

施杰：对这种“不公平竞争”，首先需要检讨的是政府，是否应该考虑让利。例如在成都，今年已开始免收出租车经营费，也就是政府把这部分收益让利给出租车公司。这样出租车市场有了业务，的哥也就会愿意上岗。