(四)进一步抓实城乡统筹。城镇化是现代化的必由之路，城乡统筹是新型城镇化的主攻方向，务必站在为民生计、为发展计、为长远计的高度，加快推进融城战略，切实解决发展空间受限、承载能力不强的问题。

加快推进融城战略。按照《娄底市推进新型城镇化实施方案(2014-2020)》，强化规划引领，发挥区位优势，积极对接大长沙，主动融入长株潭，提高融城发展的质量和效益。进一步统一认识，加快行政区划调整步伐，力争取得实质性突破。以市县统筹、城乡一体、产城融合、节约集约、生态宜居、和谐发展为目标，大力推进交通、产业、文化、生态和观念融城，加快娄涟双、冷新经济版块建设，以娄底大道为主轴，着力打造娄双高附加值两型产业走廊、娄涟冷现代制造业走廊和中心城区国家重要的物流节点及新化大梅山重点文化旅游产业区。加快娄底大道、城市环线、站场设施等路网建设，争取启动龙琅高速公路、沪昆高速复线醴娄段建设，积极推进安邵高速、安张衡铁路建设，重点支持新化、冷水江高铁连接线建设。抓好娄邵铁路改造，确保年内通车。扎实推进县(市、区)及重点镇快速通道、重点景区旅游通道建设。建立农村公路可持续发展体系，加强农村公路建设与养护，争取冷水江军温公路改造获得上级支持。严格沿线小城镇、主要干道两厢和重点乡镇土地的用途管制，优化沿线产业的规划布局，着力发展一批产业特色镇、物流专业镇、生态文化旅游休闲镇。启动户籍制度改革，吸纳农业转移人口落户城镇。

增强综合承载能力。按照“南扩北延、东优西联”的思路，推进中心城区的提质改造扩容。加快基础设施建设，统筹电力、通信、供水、治污、垃圾处理、燃气工程及地下管网建设，力争年底中心城区大部分居民用上天然气。抓好水府庙水源保护、新化二水厂建设，确保城镇供水安全。加强防洪设施建设，完善城市排水与外洪内涝防治体系。加强小区物业管理，优化社区生活设施布局，完善服务网络。加快配建城市停车场、强化交通秩序管理，缓解停车难问题。

改善城乡人居环境。更加注重城市管理转型提质，构建城市管理长效机制。全面加强城管行政执法，继续加强店外经营、门店垃圾、渣土、广告等专项整治。加快环卫、绿化管养等市场化步伐。推进数字城管建设，加强精细化、网格化管理，营造“全民城管”氛围。巩固提升创卫成果，持续开展城乡环境整治与建设，推进背街小巷改造、城区美化、亮化、绿化等工程，完善城镇污水处理及再生利用设施，推进雨污分流改造、污泥无害化处置和水泥窑协同处置生活垃圾，提高城乡污水处理和垃圾无害化处理能力。推进涟钢周边、关闭矿山环境综合治理及锡矿山地区环境整治与生态修复，抓好地质环境治理与灾害防治工作。推进大气污染防治，对电力、钢铁等重点行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，开展机动车尾气氮氧化物治理，空气环境质量及时向社会公布。加快推进新农村建设，加强农村建设的规划管控，按照“四清、三基、两统、一化”要求，建立镇区整治及农村长效保洁机制，推进垃圾分类减量无害化处理。促进农村污染减排，抓好规模化畜禽养殖污染防治。推行最严格的水资源管理制度，推进湘江保护一号重点工程，重点开展“四水三库”的保护与治理，争取把资江治理纳入国家笼子，实施水环境保护与治理“三年行动计划”，确保四水干流水质达到Ⅲ类以上标准，城镇集中式饮用水源保护区水质达到Ⅱ类以上标准。