(五)进一步抓实改革创新。适应新常态，尤其需要通过改革创新来破解难题、激发活力、催生动力、释放红利，我们务必以全面深化改革为契机，不断开拓创新，强推开放合作，着力推进发展。

全面深化改革。加快投融资体制改革，推进PPP等混合所有制投资模式，激发投资活力。理顺园区管理体制，逐步解决经开区放权、万宝新区体制机制理顺的问题，力争园区所有审批事项在区内一站式审批办结。巩固“两集中两到位”成效，推动权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布运行，做到该精简的精简，该下放的下放。同时，厘清乡镇权力清单、责任清单。围绕建立现代财政制度，着力构建科学规范的收入管理机制、完善透明的预算管理机制、运行高效的绩效管理机制。加强政府性债务化解与监管、财政专项资金和税费征收成本管理，着重解决管理粗放、分配不公、效益不高等问题。加强机构编制管理，稳妥推进行政机构改革和事业单位分类改革。按照统一部署，全面推行公车改革。完善审计制度，加强审计结果运用，保障审计机关依法独立行使审计监督权。深化文化体制改革，鼓励组建文化产业集团。加快农村综合改革，稳妥推进农村土地制度改革试点。深化国企改革，推进政企、政资分开。

突出创新驱动。强化企业创新主体地位，激发企业自主创新意识。深化产学研合作，对创新企业给予真金白银的支持。重点是立足传统优势产业和特种陶瓷、装备制造等特色产业，加强核心关键技术攻关，把创新落实到新的增长点上。加快建设一批研发中心、孵化基地、实验室，夯实创新平台，争取科技重点项目和重大专项支持。以市科技综合服务平台为载体，促进科技资源整合共享与高效利用。实施知识产权战略，加大知识产权保护力度。力争新增高新技术企业90家，高新技术产品产值达到720亿元。

促进开放合作。积极对接大长沙的优势产业项目、产业链、产业园，探索建设“飞地园区”，主动融入大长沙的产业集群。紧扣提质扩量，进一步调优外贸结构，扩大外贸总量，引进外向型企业发展加工贸易，发挥出口拉动作用。建设外贸综合服务平台，加快铁路口岸建设，完善市场拓展与关检服务，提高货物的流转速度和通关效率。紧扣“走出去”战略，逐步扩大境外投资和劳务输出规模，提升经济外向度。