4、对乡村公路和危桥改造工程建设补贴政策有待进一步完善涉及4718万元的问题,市市政局已根据国务院相关规定进行了研究并制定《上海市乡(镇)村公路管理规定》,改变了过去项目结算后才能发放补贴款的做法,现在项目实施后即预支一定比例的工程预付款,待结算后再全部清算拨付。目前已拨付3346万元,另1372万元待资料齐全、手续完备后再及时拨付。
5、对养路费征收办法的部分内容有待完善的问题,目前,交通部和国家税务总局已抓紧制定有关费改税政策,研究一揽子解决办法。市市政局也在作相关准备,待国家费改税政策出台后及时研究相关配套措施,进一步完善对养路费的征收管理。
五、审计调查的整改情况
(一)科教兴市重大产业科技攻关项目专项资金使用管理的审计整改情况
1、对专项资金结存闲置的问题,自xx起已暂停市财政每10亿元科教兴市专项资金的预算安排,以避免资金闲置,待科教兴市专项资金管理办法修订完善后,再协商下一步资金的预算安排。同时,科教兴市领导小组推进办公室根据市政府要求,会同市财政局、市科委修订科教兴市专项资金管理办法,进一步理顺科教兴市专项资金与其他专项资金的关系,明确科教兴市专项资金的定位,改进科教兴市专项资金的管理与运作机制,以提高资金使用效率。
2、对资金管理公司资金管理不规范、部分专项资金未专款专用的问题,市国资委已要求上海大盛资产有限公司进行整改,明确划清自有资金与科教兴市专项资金的界线,进一步严格实施资金的分账管理,准确、完整地核算科教兴市专项资金。同时,市国资委将进一步加大对科教兴市专项资金使用管理的监督力度,督促大盛公司提高资金管理水平,促进资金的合理、有效使用。
3、对6个项目多渠道申请政府扶持资金、造成政府投入扶持资金占项目总投资比例较大的问题,科教兴市领导小组推进办公室将在市发展改革委、市科委、市财政局科技项目会商决策机制的基础上,通过搭建公共服务平台,逐步实现项目申报信息共享,从机制上解决项目多头申报的问题。
(二)医疗保险基金收入使用管理的审计整改情况
1、对城镇医保基金结余结构失衡的问题,市政府对完善城镇医保制度工作非常重视,专门成立了由市医保局、市卫生局、市财政局等组成的完善城镇医保制度调研组。市医保局在调研的基础上,正积极着手制定城镇医保办法修改方案,研究解决城镇医保基金结余结构失衡等问题,待该修改方案经市政府审批同意后执行。