为了做好老年综合津贴制度的组织实施工作，前一阶段我们按照市委市政府的要求精心设计操作方案，考虑到此项制度涉及到280多万老年人，数量庞大，社会关注度高，我们专门安排了集中办理的阶段。符合条件的老年人可就近到居村委会办理。从4月11日到5月31日，各个居村委集中接受老年人咨询、申请、办理和领取上海市敬老卡。

6月底，第一笔津贴会在统一时间发放入卡，今后新增符合条件的老年人，可就近前往社区事务受理中心办理。在此特别提醒广大老年朋友，集中受理是4月11日持续到5月底，请各位有序申请，错峰办理。

热点问题

今天上午，市政府新闻办举行发布会，邀请市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市司法局、市政府法制办相关负责人参加，介绍即将实施的《上海市老年人权益保障条例》相关情况，以及老年综合津贴制度政策要点，并回答记者提问。

上海电视台记者：我有两个问题，第一个是老年综合津贴去年提出了初步方案，现在最终方案和初步方案相比，最大的变化是什么?为什么会有这样一个变化，在广泛听取公众意见当中，市民的哪些意见是被吸取了?第二个问题是新版的敬老卡现在是怎么办理，具体是什么时候可以去办理。除了有银行借记卡的功能以外，还有什么附加功能?

民政局：

老年综合津贴是本市贯彻老年权益保障条例的重要举措，也是关系到老年人切身利益的重大的民生政策，这项制度一个是增加了老年人的福利，让老年人共享经济社会发展的成果，第二个是实现了福利的均等化，标准是全市统一的。第三是现金形式发放，由老年人自主支配，体现了对老年人权益的最大尊重。

市委市政府研究制订老年综合津贴制度过程中，反复研究、慎重决策，多次征求人大政协等有关方面的意见。

去年12月，也经媒体向社会报道了初步方案以后，区县街镇在一个月时间中，组织召开了635次的基层座谈会，共有12328名老年人，居村基层干部、区县人大代表、政协委员参加。

通过居村委会向15114名老年人进行了问卷调查，并且进行了及时汇总。分析社会各方的意见和建议。

现在我们是按照尽最大可能采纳大多数人合理意见的原则，我们主要是从完善政策的梯度和提高标准这两个方面进行着手，进一步优化这个方案，并且经法定程序以后对这个社会宣布。与初步方案相比有三大变化，一是年龄段的划分从四档调整为五档。