海南省教师平均工资不得低于公务员列入立法（2）

工资改革2018-11-22三水老师

4在招生、考试、考核、职务评聘、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

　　5体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生的;

　　6骚扰、猥亵学生或者与学生发生不正当关系的;

　　7索要或者收受家长、学生财物的;

　　8为谋取利益，组织、参与针对学生的经营性活动或者强制学生订购教辅资料、报刊等的;

　　9在职中小学教师组织、要求、诱导学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;

　　10组织或者参加非法组织、迷信活动的;

　　11吸毒、赌博、酗酒或者在学校公共场所吸烟的;

　　12其他违反法律、法规、规章的禁止性行为。

强化了对农村边远地区教师的支持

　　新《实施办法》强化了各级政府保障教师权益、加强教师队伍建设与教师队伍管理的法定职责。如第十三条新增了教师管理制度的条款，其中明确各级教育行政部门和学校及其他教育机构应当建立和完善学校、教师、学生、家长和社会参与的师德监督机制，公开举报电话和电子邮箱，受理对教师违反师德和有关法律法规行为的举报，并及时依法查处或者移交相关部门依法查处。各级人民政府教育行政部门应当组织对辖区内教师的职业道德、行为规范、心理健康等进行检查，指导和监督各项教师管理制度的落实;第二十七条新增了对各级政府执行教师法及《实施办法》的督导评估条款;第三十二条新增了对政府工作人员侵犯教师合法权益的法律责任条款。

　　同时强化了对农村、少数民族、边远贫困等弱势地区的倾斜和对特殊教育教师、民办教师等教师的支持。如第十四条新增针对农村义务教育教师队伍建设的专门条款：各级人民政府及有关部门应当加强农村义务教育教师队伍建设，补足配齐各学科教师，在教师编制配备、职务评聘和晋升、工资待遇、表彰奖励等方面给予倾斜，鼓励和吸引优秀人才到农村学校任教，并将我省关于城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时，应当具备一年以上在农村学校或者薄弱学校任教的经历的要求上升到法律层面;第十七条将我省自今年开始实施的为艰苦边远地区教师办十件实事之一发放每月300元的生活补贴上升到法律层面。明确各级人民政府应当通过给予生活补贴等方式提高少数民族地区和边远贫困地区教师待遇。对到少数民族地区和边远贫困地区乡镇学校任教的大专以上学历的毕业生，工资待遇按照国家和本省有关规定执行。

推进教师在公办民办校之间流动

　　新《实施办法》专设了针对民办学校教师权益保障的四则法条，强调民办学校应当与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务，不得违法解除聘任合同。民办学校教师的工资、社会保险、住房和福利，按照国家和本省有关规定由举办者予以保障，并明确了违法责任民办学校未与教师签订聘任合同、违法解除聘任合同或者拖欠教师工资的，依照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定给予处罚。民办学校未按规定为教师缴纳社会保险费的，依照《中华人民共和国社会保险法》和本省有关规定给予处罚。明确规定了民办学校教师与公办学校教师同等享有的各项权利，首次提出推进教师在公办学校和民办学校之间的合理流动。教师在公办学校和民办学校之间流动的，其工龄、教龄连续计算。