财知道:据媒体报道,由于利益阶层的阻力,公车改革喊20年了不仅没有进展,反而更夸张。有网友就认为这一次也不会例外,补贴拿了公车照用,变相涨工资。你认为是给公务员涨工资明补好还是过去那样暗补好?
朱海就:确实,我们看到在过去公车改革没有推进,官员拿了补贴,并且公车照样使用,享受双重福利。并且车补没有统一标准,完全由地方自己定,一些地方定的车补就非常高,如县长的车补就达到数千元。而且一般来说官员人人有份,小小的芝麻官,可能至少也有几百元车补,车补成为地方官员为自己谋福利的重要手段。
现在中央明确取消副部级以下干部用车,取消一般公务用车,也明确的各级别官员车补的数额,相当于给公务员涨了工资。这当然比过去有既有车补又有公车的状况好。将车补变成公务员的工资,使公务员的收入透明化,是好事。其实我们不怕公务员涨点工资,就怕公务员收入不透明,因为透明才有廉洁,不透明就意味着腐败的可能。
假如公务员的收入能够像企业员工的收入一样透明化,那么这将是中国社会迈向更加文明的社会的重要一步,其意义不亚于官员财产的公开。如公务员收入透明化,那么腐败之风将有可能从根本上得到扭转,社会的风气也会相应地好转。
官员总会巧立名目增加自己的福利
政府官员总会设法巧立名目,以各种名义增加自己的福利,提高自己的收入,并且你很难监督它。所以我们要求减税,进行土地产权改革,消除土地财政,斩断掠夺之手。
财知道:以前只有少数人享受公车,现在按人头发放补贴,有增加福利之嫌。你认为怎样才能从根本上降低公车开支及其他三公经费?
朱海就:如上所述,取消公车,适当发放补贴是将公务员的隐性收入显性化,总体上看,公务员的实际收入未必会增加多少。这也是减少公车支出及其他三公经费的一个有力举措。但是,要从根本上减少三公经费支出,必须有更有力的制度安排。首先要从源头上减少政府的收入,政府收入多了,不是用于“三公”,就是用在其他方面,或者“三公”受限制,就在其他方面动脑筋。总之政府官员总会设法巧立名目,以各种名义增加自己的福利,提高自己的收入,并且你很难监督它。所以我们要求减税,进行土地产权改革,消除土地财政,斩断掠夺之手。
其次是减少政府的支出,为此有必要精简机构,缩减政府规模,把更多的业务交给社会,交给市场办理。相信市场中无数的个体有能力自己管好自己。这样不仅减少了支出,减轻社会负担,还因为政府垄断的消除释放出市场的活力,增加社会财富,一举两得。当然,政府天然有扩大支出的倾向,为避免这一点,应该实行预算法定。