开放引资

提出利用外资“三不变”原则

>>会议内容

会议强调，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。

会议指出，利用外资是我们的长期方针，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。要把利用外资同转变经济发展方式、调整经济结构紧密结合起来，更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才。扩大对外开放要同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来，同国内改革发展衔接起来。要积极参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

>>专家解读

坚定不移改革开放释放引资积极信号

知名财经评论家、财经专栏作家叶檀说，虽然改革开放已经三十多年，但是在改革开放理念等方面，都存在不同的疑问。特别是在具体操作过程中，也有各种不同的意见，这是可以理解的。叶檀表示，深改组会议明确我国还要继续改革开放。

但叶檀也表示，改革现在已经进入深水区，国企改革、金融改革，没有一个是容易的。要想突破，需要建立规则，形成案例。你别说，国企高管聘任和薪酬问题，是否真的实现市场化，这都是风向标。

叶檀认为，中国自改革开放至今，对引进外资都是持积极态度的。但之前外资都集中制造业，政策给予了税收等优惠，外资积极性非常高。现在产业升级，外资不再容易获得优惠政策，因此就会犹豫。

另外，针对外企垄断调查案例不断出现，而互联网基于安全考虑，对外资门槛要求更高，外资担心中国政府是否考虑要用国企替代它们。还有，就是很多外资要进入中国就得适应中国的潜规则，而同时也会受到他们国内反贿赂法的清查，外资是否愿意既适应中国市场，又符合其国内法律。这些都让外资对中国市场产生犹豫。深改组的三个不变，对外资释放了积极信号，也是一个定心丸。

叶檀表示，规则的改变是漫长的，中国政府的力度是被外界认可的，但落实是否有力值得关注。目前沿海发达地区面临的改革是升级，再对这些地区进行大规模的投资，回报率是比较低的。中西部地区更需要改革开放带来的投资，这些地区也希望引进世界五百强、高科技产业，但人力资源受限，可能还是会集中在沿海地区不再需要的产业。