“水”，主要是指水体污染防治。渭河是陕西的“母亲河”。渭河污染防治三年行动中，我省列入行动的225个各类污染治理项目，已累计实施218个，占项目总数的97%；完成199个，占项目总数的88%。同时，全省新建扩建污水处理厂45座，新增处理能力超过140万吨/日，改造升级45座污水处理厂，基本解决了城市污水直排渭河的问题。通过铁腕综合整治，渭河水质不仅逐年好转，目前已成为陕西绿色景观长廊，百姓休闲游玩的好去处，实现了老陕人从“惧水”到“亲水”的转变。

“土”，主要是指土地污染治理和退沙植绿工程。退耕还林，是陕西的一面旗帜。目前森林覆盖率由退耕前的30.92%增长到43%。“十二五”期间，我省启动全面治理荒沙三年行动，以每年100万亩速度推进，全面超额完成防沙治沙任务，基本实现了人进沙固。“十二五”期间，省委、省政府确定了“关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化”的生态建设战略。城市美，乡村也要美，陕西被列入第三批全国农村环境连片整治示范省后，通过示范项目建设，全省每年新增农村生活污水收集处理能力400余万吨、生活垃圾收集清运能力30余万吨，农村饮水及农业生产安全得到显著提高，村容村貌明显改善，美丽乡村星罗棋布。

通过这一系列“组合拳”的打出，陕西生态文明建设取得了显著成就，目前全省共完成造林绿化2200余万亩，淘汰落后产能1370万吨，单位GDP能耗下降16.4%，治理水土流失面积3.25万平方公里；秦岭保护、湿地建设、植树造林取得新成绩，美丽陕西建设取得重大进展。

基础弱欠账多生态环境短板依旧突出

——经济发展规模、空间布局、增长速度与自然生态环境承载能力之间的矛盾，以及土地利用粗放、能源消耗偏高、局部地区生态环境恶化等问题，是我省推进全面小康社会的明显短板。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。总体上看，我省生态面貌呈现好转态势，但与人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物的美好愿望还有较大差距。

省委农工办综合调研处处长王军长期关注研究我省生态环保工作，他认为生态短板主要体现在以下几个方面：土地资源过度开发。多年来，我省同全国一样，经济社会发展都经历了“先污染后治理”的过程。

土地资源过度开发，造成耕地减少过多过快，城乡双重占地严重，土地利用过于粗放等生态环境破坏问题。