一、充分挖掘增长潜力，保持经济持续健康发展

发挥现有企业支撑作用。落实促进我市工业经济稳增长十条措施、金融支持实体经济发展六条意见，强化协调服务，推进会展拓市、外向拓市、电商拓市，充分释放有效产能，切实提高企业增长面、盈利面，确保规模以上工业增加值增长11%。支持东风悦达起亚汽车开拓市场、扩大销售。实施大企业(集团)培育、中小企业成长和百项新增长点培育工程，推进企业制造装备升级、互联网化提升工程，鼓励企业加强地产品配套，支持产业联盟开展配套协作。加强用地、用电、用工等要素保障，解决中小微企业融资难融资贵问题。

发挥投资消费拉动作用。优化投资结构，扩大产业、科技、重大基础设施投入，形成新的有效供给。深化项目载体突破年活动，加大重点项目推进力度，促进“双十”“三重”“八大类”重点工程项目早日开工建设、投产达效。实施技改升级工程，完成千万元以上技改项目500项，技改投资增长20%以上。积极培育消费新热点、新模式，扩大智能终端、智能服务等信息消费，壮大养老健康消费，促进旅游消费，推动文化消费升级。

发挥镇村经济基础作用。加快乡镇中小企业园建设，新建标准厂房200万平方米。大力培植“一镇一业”“一村一品”，重点建设40个特色产业基地、10个协作基地、30个特色农产品基地。突出“增收、减负、化债”，规范村级集体资金、资产、资源管理，切实增强经济薄弱村“造血”功能。

发挥全民创业促进作用。实施“创业盐城”行动计划，激发“八大主体”创新创业活力。推进登记注册制度便利化，设立“无障碍创业绿色通道”。扶持发展众创、众包、众扶、众筹等新业态、新模式。新发展私营企业2.2万家、个体工商户7.5万户。

二、更加突出创新驱动，促进产业结构优化升级

大力发展先进制造业。积极实施“中国制造2025”和“互联网+”盐城行动计划，坚持产业创新、重大项目、园区载体“三个聚焦”，打造产业链、创新链、价值链“三个链条”，强化要素、政策、服务“三个保障”，推进产业创新“十大工程”。做大做强新产业经济，积极培育电子信息、新能源、新能源汽车、节能环保、航空装备、海水淡化等产业，创建国家级大数据产业基地，加快发展互联网经济，新兴产业主营业务收入增长20%。开展智能制造三年行动计划，抓好50个智能制造重点项目、40个智能车间建设。推进建筑产业现代化，建筑业产值达到1660亿元。