四要在推动科技创新上解放思想,着力解决发展动力不足的问题。党的十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是根据我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。要推动经济高质量发展,关键要靠科技创新。从宿迁情况看,科技基础底子薄、自主创新能力弱、领军科技人才少等问题较为突出,与经济社会发展需求相比还存在一定差距。2017年,我市科技进步对经济社会发展的贡献率仅为52.9%,比全省平均水平低9.1个百分点;研发经费支出占GDP比重仅为1.61%,比全省低1.1个百分点;科技型企业数量偏少,国家高新技术企业总量仅为全市规模以上企业总数的12.3%、全省高新技术企业总数的1.6%;企业研发机构层次较低,省级工程技术研究中心总量仅为全省的2.3%,企业院士工作站仅有4个,高端科技创新人才比较匮乏,创新支撑能力明显不足,等等。对于这些问题和不足,我们必须高度重视,要围绕构建现代科技创新体系,深化科技体制改革,强化企业创新主体地位,加快科技创新平台建设,健全完善引进和培养高科技人才的政策措施,为推动创新驱动发展营造良好环境等方面,进一步思考深化改革、推动科技创新的新举措、新办法。
五要在改善民计民生上解放思想,着力解决群众幸福感获得感不强的问题。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来,我们在民生领域全力补短板、兜底线、出实招,群众的幸福感和获得感不断提升。但由于过去一个时期,我市在推动民计民生事业发展上欠账多、短板多,还有很多痛点难点堵点问题没有得到根本解决。归纳起来,主要有两个方面。一是居民收入水平不高。去年,我市城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入与全省平均水平差距较大,分别仅为全省平均水平的59.9%、79.7%,已经成为全面建成小康社会的重要短板。二是公共服务欠账较多。公共服务供给与人民群众对美好生活新期待还有不小差距,特别是文化、教育、医疗卫生事业发展相对滞后,离“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标还有差距。在改善民计民生工作中,对于以上问题,如何落实好“尽力而为、量力而行”的要求,如何分清轻重缓急、排好先后次序推进民生工作,如何统筹做好底线民生、基本民生、质量民生三篇文章,如何推动文化事业和文化产业发展壮大、增强文化引领力凝聚力软实力,如何推动教育优质均衡发展、加快教育现代化进程,如何提高城乡医疗卫生服务能力、解决群众看病难看病贵问题,如何既照顾到绝大多数人的利益、又兼顾到少数人的利益,把一个个民生“痛点”变成撬动社会进步的“支点”,这些都需要在解放思想中把好方向、选好课题加以深入思考研究。