宿迁市委书记在解放思想大讨论动员大会上的讲话(6)

发言稿2018-08-20三水老师

六要在推动城市发展上解放思想,着力解决城市内涵不高的问题。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体,是现代文明的标志。建市以来,历届市委、市政府高度重视城镇发展,特别是立足“零基础、零起点、零起步”的实际,举全市之力建设中心城市,逐步从一个苏北小县城发展成为现代中等城市。但从宿迁城市自身条件及当前发展情况看,我们的城市发展还面临不少问题。一是规划水平不够高。宿迁整体城市的框架结构,包括大运河、古黄河,水韵城市的形象非常鲜明,但是再深入地看,还有许多规划需要向大中城市看齐。虽然现在基本形成了相对完整的规划体系,但仍然存在规划不衔接、不配套,规划的刚性约束不够等问题,特别我市是从县级城市发展起来的,历史遗留问题较多,城市设计、城市底色、城市功能等需进一步深入研究,不断补课;同时,在城市建设当中规划层面统筹不足,片区间规划建设缺乏有效的衔接,存在地下管网管径不统一、断头路等诸多问题。二是建设水平更应精益求精。“短命建筑”“马路拉链”,以及建筑风格和色彩搭配不协调等现象还一定程度存在,工程质量隐患等问题时有发生,重点工程及商业开发、高端项目不多。三是管理水平还应不断提升。城市管理精细化水平还要更加提高,与群众追求高品位生活需求相比还有差距,还存在重建设轻管理、重生产轻生活、重物轻人的做法,特别是管理体制还不够顺畅,“多头管理”、职责不清等问题还没有根本解决。前段时间,宿豫区一个马路上的窨井盖丢了7天,相关部门都推脱责任,这个问题反映出,在城市管理方面还有很多地方值得思考。因此,针对以上城市建设的这些问题,我们要着眼于提高城市首位度、提升城市内涵,按照精心规划、精致建设、精细管理的要求,思考如何推进多规融合,加强各专项规划的衔接配套,强化规划的刚性约束;如何严格过程控制、严格细节管理、严格验收标准,把城市项目建设成为良心工程、精品工程、百年工程;如何进一步研究理顺城市管理体制,进一步推进文明城市专项整治和长效管理机制完善等问题,提高智慧城市建设水平,切实推动城市发展由“速度时代”向“质量时代”迈进。

七要在生态文明建设上解放思想,着力解决生态与经济人为对立的问题。习近平总书记多次强调,“要坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。”近年来,我们围绕“江苏生态大公园”发展定位,积极探索生态优先、绿色发展新路,推动生态文明建设迈出了坚实步伐。对于“江苏生态大公园”建设这一市委、市政府的重大决策,我们要一以贯之地强势地推进下去,坚持“一张蓝图绘到底”,不折不扣地完成各阶段目标任务。但同时,我们也清醒地认识到,宿迁的生态是没有经过工业化充分洗礼的“原生态”,更多的是生态“底色好”,而不是生态建设的水平已经很高,特别是大气污染、水污染问题还很突出,打好污染防治攻坚战形势十分严峻。污染问题虽然出在表面,但根子却生在思想上。有些地方和领导干部对生态文明建设的理解还存在偏差,仍然把生态建设与经济发展对立起来,没有深刻领会和准确把握“绿水青山就是金山银山”的内涵,不能辩证统一看待生态保护和经济发展之间的联系,认为发展经济就会影响或破坏环境,保护环境就会影响经济发展,特别在推进经济发展过程中,还存在环保为发展让路的问题。我们要通过这次思想大解放活动,更好践行“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步深化对生态文明建设的思考和理解,正确处理好生态保护与经济发展的关系,消除一些干部群众中的模糊认识和顾虑担心,不断开创生态文明建设新局面。

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